Закон Иркутской области от 02.12.2011 N 121-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области"
2 декабря 2011 года | N 121-ОЗ |
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 16 ноября 2011 года
N 37/14-ЗС
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом осуществляется правовое регулирование отдельных вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 18 лет, проживающих в Иркутской области (далее - отдых и оздоровление детей).
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) одинокий родитель - мать или отец ребенка, не состоящие в браке, либо мать или отец ребенка, брак которых расторгнут, признан судом недействительным, либо мать (отец) ребенка, супруг (супруга) которой (которого) умер (умерла);
2) многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных, удочеренных, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
3) социально активные дети - дети, ставшие победителями и (или) призерами муниципальных, областных, межрегиональных или всероссийских мероприятий интеллектуальной, научно-технической, художественно-творческой направленности, проводимых на конкурсной основе (выставок, фестивалей, конкурсов);
4) одаренные дети - дети, лично или в составе детских творческих коллективов не менее одного года принимавшие участие в двух и более муниципальных, областных, межрегиональных или всероссийских мероприятиях в области культуры и искусства, проводимых на конкурсной основе (выставках, фестивалях, конкурсах);
5) дети, активно занимающиеся физической культурой и спортом, - дети, обучающиеся в областных государственных и муниципальных организациях дополнительного образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;
6) самозанятые граждане - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.
Статья 2(1). Реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей исполнительными органами государственной власти Иркутской области
1. Реализация основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области в пределах предоставленных законодательством полномочий путем:
принятия нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
создания безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей), включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
обеспечения максимальной доступности услуг организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
формирования, ведения и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестров организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;
осуществления мониторинга эффективности деятельности по организации отдыха и оздоровления детей;
осуществления в пределах своих полномочий регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, содержащихся в реестре организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
установления порядка формирования и ведения реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей на территории Иркутской области, проверки сведений, представленных организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
взаимодействия с исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, находящиеся за пределами территории Иркутской области;
организационного сопровождения деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
рассмотрения предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, из реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.
2. Правительство Иркутской области определяет исполнительный орган (органы) государственной власти Иркутской области, уполномоченный (уполномоченные) на осуществление функций в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.
Статья 3. Реестр организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
1. В целях своевременного получения гражданами полной и достоверной информации об организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, формируется и ведется Реестр организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (далее - Реестр организаций).
2. Реестр организаций формируется, ведется и размещается на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган), в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и положением о порядке формирования, ведения и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Реестра организаций, утверждаемым уполномоченным органом.
3. Сведения, содержащиеся в Реестре организаций, представляются гражданам и юридическим лицам по запросам бесплатно в соответствии с административным регламентом, а также через официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 3(1). Рассмотрение органами государственной власти Иркутской области обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей
1. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в органы государственной власти Иркутской области в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы указанных органов на эти обращения по требованию заявителя подлежат размещению на официальных сайтах этих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещенные на официальных сайтах органов государственной власти Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обращения и ответы на эти обращения не должны содержать персональные данные заявителей и детей.
2. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей рассматриваются исполнительными органами государственной власти Иркутской области, уполномоченными на осуществление функций в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, в течение 20 календарных дней со дня их регистрации.
Глава 2. ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
Статья 4. Система мер областной государственной поддержки в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
Настоящим Законом устанавливаются следующие меры областной государственной поддержки в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей:
1) меры социальной поддержки детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, за исключением отдыха детей в каникулярное время;
2) меры поддержки организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.
Статья 5. Меры социальной поддержки детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время
К мерам социальной поддержки детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, относятся:
1) обеспечение путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей;
2) обеспечение проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно;
3) компенсация части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно.
Статья 6. Обеспечение детей путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей
1. Путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретение которых осуществляется полностью либо частично за счет средств областного бюджета, обеспечиваются:
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;
дети одиноких родителей;
дети из многодетных семей;
социально активные дети;
одаренные дети;
дети, активно занимающиеся физической культурой и спортом;
дети, чьи законные представители состоят в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также с физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями);
дети, страдающие хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области;
дети самозанятых граждан;
дети, чьи законные представители осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
2. Исключена с 1 июня 2020 года. - Закон Иркутской области от 06.03.2020 N 13-ОЗ.
2(1). Путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, подведомственные исполнительным органам государственной власти Иркутской области, в первоочередном порядке предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3. Продолжительность периода отдыха и оздоровления детей по путевкам, приобретаемым за счет средств областного бюджета, должна быть не менее 7 и не более 24 календарных дней.
4. Порядок и условия обеспечения детей путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, в том числе с полной или частичной оплатой за счет средств областного бюджета, устанавливаются Правительством Иркутской области.
5. Максимальный размер стоимости приобретаемой путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, за счет средств областного бюджета ежегодно устанавливается Правительством Иркутской области.
6. Ребенок обеспечивается путевкой в соответствии с настоящей статьей при условии, что его законный представитель не получал социальную выплату в целях компенсации части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, для данного ребенка в течение 12 месяцев.
Ребенок обеспечивается путевкой в соответствии с настоящей статьей не более одного раза в год.
Статья 7. Обеспечение проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно
1. Обеспечение проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно за счет средств областного бюджета осуществляется в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей одиноких родителей, детей из многодетных семей, а также лиц, сопровождающих их в организованных группах.
2. Порядок и условия обеспечения проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно устанавливаются Правительством Иркутской области.
Статья 8. Компенсация части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно
1. Социальная выплата в целях компенсации части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, предоставляется:
1) одному из родителей, приобретшему за счет собственных средств для ребенка путевку в организацию, обеспечивающую отдых и оздоровление детей, при условии, что среднедушевой доход его семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, - для семей, проживающих в таких районах (местностях), двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения в целом по Иркутской области, - для семей, проживающих в иных местностях Иркутской области;
2) опекуну (попечителю), приемному родителю ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, приобретшему за счет собственных средств для ребенка путевку в организацию, обеспечивающую отдых и оздоровление детей.
2. Опекуну (попечителю), приемному родителю ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, приобретшему за счет собственных средств для ребенка путевку в организацию, обеспечивающую отдых и оздоровление детей, предоставляется компенсация части стоимости проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно.
3. Размер компенсации части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, составляет 50 процентов максимального размера стоимости приобретаемой путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, за счет средств областного бюджета, ежегодно устанавливаемого нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
В случае, если стоимость путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, составляет менее максимального размера стоимости приобретаемой путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, за счет средств областного бюджета, то размер компенсации части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, составляет 50 процентов стоимости приобретенной путевки.
4. Размер компенсации части стоимости проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно, а также порядок предоставления компенсации части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
5. Компенсация части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, предоставляется при условии, что ребенок не обеспечивался полностью либо частично за счет средств областного бюджета путевкой в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, в течение 12 месяцев.
Компенсация части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, предоставляется не более одного раза в год.
Статья 9. Меры поддержки организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
В целях создания социальной и экономической заинтересованности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в улучшении организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области им может предоставляться областная государственная поддержка в формах, установленных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Иркутской области.
Статья 9(1). Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, содержащихся в реестре организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, содержащихся в реестре организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области.
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, содержащихся в реестре организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, утверждается правовым актом Правительства Иркутской области.
Статья 10. Финансирование расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей
1. Финансирование расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год в установленном законодательством порядке.
2. Законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов на финансирование расходов, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
2 декабря 2011 года
N 121-ОЗ