Правовые акты Иркутской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Иркутской области от 28.12.2015 N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области"

 

28 декабря 2015 года

N 145-ОЗ

 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ

НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Иркутской области

от 25 декабря 2015 года

N 34/1а-ЗС

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Иркутской области регулирует отдельные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области (далее - регулярные перевозки).

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.

 

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере организации регулярных перевозок

 

Законодательное Собрание Иркутской области принимает законы в сфере организации регулярных перевозок, осуществляет контроль за их исполнением, а также реализует иные полномочия, предусмотренные Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

 

Статья 3. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере организации регулярных перевозок

 

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:

1) определение исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного на осуществление функций по организации регулярных перевозок в Иркутской области, возлагаемых Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), исполнительного органа государственной власти Иркутской области (иного государственного заказчика), уполномоченного на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Иркутской области (далее - межмуниципальный маршрут) по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

3) утверждение документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

4) установление порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

5) установление шкалы для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту (далее - открытый конкурс);

6) установление порядка согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсации из областного бюджета недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям граждан при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Иркутской области (далее - муниципальный маршрут) по нерегулируемым тарифам;

7) утратил силу. - Закон Иркутской области от 12.12.2018 N 126-ОЗ;

7(1)) установление порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута либо межмуниципального маршрута, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом, межмуниципальным маршрутом;

7(2)) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;

7(3)) установление порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и карты межмуниципального маршрута выдаются без проведения открытого конкурса;

8) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

 

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа

 

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов, присвоение им порядковых номеров, а также вида регулярных перевозок по указанным маршрутам (по регулируемым тарифам или по нерегулируемым тарифам);

2) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Иркутской области (далее - реестр межмуниципальных маршрутов);

3) ведение реестра межмуниципальных маршрутов;

4) установление порядка размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса;

5) установление формы заявки на участие в открытом конкурсе и требований к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса);

6) размещение извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) проведение открытого конкурса;

8) выдача, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, прекращение его действия, а также обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

9) выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута;

10) утратил силу. - Закон Иркутской области от 12.12.2018 N 126-ОЗ;

11) осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

12) утратил силу. - Закон Иркутской области от 12.12.2018 N 126-ОЗ;

13) установление мест на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом, а также установление порядка согласования отправления указанного транспортного средства (в том числе оснований для отказа в таком согласовании);

13(1)) согласование установления или изменения муниципального маршрута либо межмуниципального маршрута, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом, межмуниципальным маршрутом;

13(2)) организация размещения информации на указателях остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций;

13(3)) установление нормативным правовым актом в границах Иркутской области остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам, и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомления о принятии такого нормативного правового акта;

14) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

 

Статья 5. Обеспечение условий для беспрепятственного пользования инвалидами автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом при осуществлении регулярных перевозок

 

Органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своих полномочий, определенных федеральными законами, настоящим Законом, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом при осуществлении регулярных перевозок.

 

Статья 6. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам

 

1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган устанавливает межмуниципальные маршруты для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2. Регулируемые тарифы на регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам устанавливаются исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области.

 

Статья 7. Организация регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам

 

1. Наряду с указанными в части 1 статьи 6 настоящего Закона маршрутами уполномоченный орган вправе устанавливать межмуниципальные маршруты для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

2. Регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

3. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 12.12.2018 N 126-ОЗ.

 

Статья 7(1). Особенности реализации права на проезд при установлении дополнительных мер социальной поддержки

 

В случае установления на территории Иркутской области дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде льгот на проезд автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом реализация права граждан на такие дополнительные меры социальной поддержки при наличии технической возможности на территории проживания гражданина обеспечивается в том числе посредством использования платежных карт национальной системы платежных карт "Мир".

 

Статья 8. Открытый конкурс

 

1. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Кроме сведений, предусмотренных частью 2 статьи 22 Федерального закона, в извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) место и условия оказания транспортных услуг (номер, наименование, протяженность межмуниципального маршрута, вид сообщения, наименования муниципальных образований, по которым проходит межмуниципальный маршрут);

2) сроки оказания транспортных услуг;

3) используемый подвижной состав;

4) форма заявки на участие в открытом конкурсе;

5) исчерпывающий перечень документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе;

6) способы получения конкурсной документации.

 

Статья 9. Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов

 

1. Муниципальные маршруты в границах одного сельского поселения Иркутской области, в границах двух и более поселений Иркутской области, находящихся в границах одного муниципального района Иркутской области, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области, в состав которого входят указанные поселения Иркутской области.

2. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) в границах одного сельского поселения Иркутской области, в границах двух и более поселений Иркутской области, находящихся в границах одного муниципального района Иркутской области, устанавливается органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области, в состав которого входят указанные поселения Иркутской области.

3. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) в границах одного городского поселения Иркутской области, включая городской округ Иркутской области, устанавливается органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области.

 

Статья 10. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам

 

1. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам в границах одного городского поселения Иркутской области, за исключением городского округа Иркутской области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего городского поселения Иркутской области, за исключением городского округа Иркутской области.

2. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам в границах городского округа Иркутской области устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего городского округа Иркутской области.

3. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам в границах одного сельского поселения Иркутской области, в границах двух и более поселений Иркутской области, находящихся в границах одного муниципального района Иркутской области, устанавливаются органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области, в состав которого входят указанные поселения Иркутской области.

 

Статья 11. Реестр межмуниципальных маршрутов

 

1. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Кроме сведений, предусмотренных частью 1 статьи 26 Федерального закона, в реестр межмуниципальных маршрутов включаются следующие сведения:

1) вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);

2) дата изменения межмуниципального маршрута.

 

Статья 12. Реестр муниципальных маршрутов

 

1. Ведение реестра муниципальных маршрутов осуществляется установившими данные маршруты органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством.

2. Кроме сведений, предусмотренных частью 1 статьи 26 Федерального закона, в реестр муниципальных маршрутов включаются следующие сведения:

1) вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);

2) дата изменения муниципального маршрута.

 

Статья 13. Прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

 

Уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона;

2) утратил силу. - Закон Иркутской области от 25.09.2022 N 61-ОЗ;

3) утратил силу. - Закон Иркутской области от 12.12.2018 N 126-ОЗ.

 

Статья 14. Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, но не ранее 11 января 2016 года, за исключением пунктов 10, 11 статьи 4, пункта 2 статьи 13 настоящего Закона.

2. Пункт 11 статьи 4, пункт 2 статьи 13 настоящего Закона вступают в силу с 15 июля 2016 года.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Иркутской области от 5 мая 2012 года N 42-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2012, N 43).

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до дня реализации органами местного самоуправления городских поселений Иркутской области, включая городские округа Иркутской области, полномочия по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам в границах одного городского поселения Иркутской области, в границах одного городского округа Иркутской области, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Закона, применяются ранее действующие тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам, установленные соответствующими уполномоченными органами на территории Иркутской области до дня вступления в силу настоящего Закона.

 

Губернатор

Иркутской области

С.Г.ЛЕВЧЕНКО

г. Иркутск

28 декабря 2015 года

N 145-ОЗ

Закон Иркутской области "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области" от 28.12.2015 N 145-ОЗ