Закон Иркутской области от 31.05.2019 N 45-ОЗ "О методиках расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области"
31 мая 2019 года | N 45-ОЗ |
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕТОДИКАХ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 22 мая 2019 года
N 15/36а-ЗС
Статья 1
1. Утвердить методику расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить методику расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям по определению нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и на последующие финансовые годы.
3. Установить, что в 2021 году распределение субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Иркутской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, рассчитанных в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, отдельным муниципальным образованиям Иркутской области осуществляется с учетом необходимости обеспечения достижения целевых показателей среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Иркутской области путем уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление одной из указанных субвенций в пользу другой.
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ
г. Иркутск
31 мая 2019 года
N 45-ОЗ
Приложение 1
к Закону Иркутской области
от 31 мая 2019 г. N 45-ОЗ
"О методиках расчета нормативов обеспечения
государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных и общеобразовательных
организациях в Иркутской области, общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях в Иркутской
области, обеспечения дополнительного образования
детей в муниципальных общеобразовательных
организациях в Иркутской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области в расчете на одного воспитанника в год (далее - нормативы).
Расчет нормативов производится для определения объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Иркутской области (далее соответственно - организация, муниципальное образование), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование педагогических работников организаций (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
2. Нормативы включают в себя следующие виды расходов:
1) на оплату труда работников организаций:
заработная плата педагогического, административно-управленческого и вспомогательного персонала, к которому относятся инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные, медицинские и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции (далее - вспомогательный персонал), в соответствии с перечнем должностей работников организаций, установленным нормативным правовым актом Правительства Иркутской области;
начисления на заработную плату.
Заработная плата включает оклад (должностной оклад), компенсационные выплаты (в том числе выплату за работу в сельской местности) и стимулирующие выплаты;
2) на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, непосредственно связанных с образовательным процессом;
3) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников организаций.
3. Нормативы определяются в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования с учетом требований статьи 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
4. Нормативы организаций, реализующих j-й вид образовательной программы дошкольного образования, i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника (Ndij) определяются по времени пребывания воспитанников и j-му виду образовательной программы дошкольного образования по следующей формуле:
Ndij = Nfotdij + Nurdi + Nprofdoi,
где Nfotdij - норматив расходов на оплату труда работников организации по j-му виду образовательной программы дошкольного образования i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год;
Nurdi - базовый норматив расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год. Значение показателя составляет 2 000 рублей в год и включает расходы на приобретение:
учебников, учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, непосредственно связанных с обеспечением образовательного процесса;
игрового оборудования, игр и игрушек, непосредственно связанных с обеспечением образовательного процесса;
средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты (в том числе учебное оборудование, мебель для занятий)), необходимых для организации образовательной деятельности;
Nprofdoi - норматив на дополнительное профессиональное образование педагогических работников организации i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год, включающий расходы на приобретение услуг дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности, наем жилого помещения для проживания педагогических работников на время получения дополнительного профессионального образования, проезд педагогических работников к месту получения дополнительного профессионального образования и обратно, дополнительные расходы, связанные с проживанием педагогических работников вне места постоянного жительства (суточные) на время получения дополнительного профессионального образования, и иные расходы, осуществляемые педагогическими работниками с разрешения или с ведома работодателя.
5. Норматив расходов на оплату труда работников организации по j-му виду образовательной программы дошкольного образования i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год (Nfotdij) определяется по следующей формуле:
Nfotdij = Npeddij + Naupdi + Nvspdij,
где Npeddij - норматив оплаты труда педагогических работников по j-му виду образовательной программы дошкольного образования i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год. Значение показателя определяется в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
Naupdi - норматив оплаты труда административно-управленческого персонала i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год. Значение показателя определяется в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
Nvspdij - норматив оплаты труда вспомогательного персонала по j-му виду образовательной программы дошкольного образования i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год. Значение показателя определяется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
Для воспитанников, обучение которых в соответствии с законодательством об образовании организовано на дому, в том числе по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, норматив оплаты труда административно-управленческого персонала (Naupdi) и норматив оплаты труда вспомогательного персонала по j-му виду образовательной программы дошкольного образования (Nvspdij) i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год не устанавливается.
5(1). Норматив на дополнительное профессиональное образование педагогических работников организации i-го муниципального образования в расчете на одного воспитанника в год (Nprofdoi) определяется по следующей формуле:
где Qij - численность воспитанников по j-му виду образовательной программы дошкольного образования в организациях i-го муниципального образования.
6. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, осуществляется организациями в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 467н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
Приложение 2
к Закону Иркутской области
от 31 мая 2019 г. N 45-ОЗ
"О методиках расчета нормативов обеспечения
государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных и общеобразовательных
организациях в Иркутской области, общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях в Иркутской
области, обеспечения дополнительного образования
детей в муниципальных общеобразовательных
организациях в Иркутской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области в расчете на одного учащегося в год (далее - нормативы).
Расчет нормативов производится для определения объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Иркутской области (далее соответственно - организация, муниципальное образование), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, дополнительное профессиональное образование педагогических работников организаций (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
2. Нормативы включают в себя следующие виды расходов:
1) на оплату труда работников организаций:
заработная плата педагогического, административно-управленческого и вспомогательного персонала, к которому относятся инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные, медицинские и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции (далее - вспомогательный персонал), в соответствии с перечнем должностей работников организаций, установленным нормативным правовым актом Правительства Иркутской области;
начисления на заработную плату.
Заработная плата включает оклад (должностной оклад), компенсационные выплаты (в том числе выплату за работу в сельской местности, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя) и стимулирующие выплаты;
2) на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, непосредственно связанных с образовательным процессом;
3) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников организаций.
3. Нормативы определяются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами с учетом требований статьи 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
4. Нормативы организаций, реализующих j-й вид образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - образовательные программы), обеспечения дополнительного образования детей в организациях i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося (Nij) определяются по j-му виду образовательной программы и уровню (начальное, основное, среднее общее) образования по следующей формуле:
Nij = Nfotij + Nuri + Nprofooi,
где Nfotij - норматив стоимости педагогической услуги по j-му виду образовательной программы i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося;
Nuri - базовый норматив на учебные расходы i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося, включающий расходы на приобретение:
учебников, учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, непосредственно связанных с обеспечением образовательного процесса;
игрового оборудования и игр, непосредственно связанных с обеспечением образовательного процесса;
средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты (в том числе учебное оборудование, мебель для занятий, школьная мебель)), необходимых для организации образовательной деятельности;
документов об образовании, оформленных в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 года N 545 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним".
Размер базового норматива на учебные расходы i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося (Nuri) составляет 3 000 рублей в год. Для муниципальных образований, в которых организации расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с населением в возрасте от 7 до 15 лет менее 100 человек на одну организацию i-го муниципального образования размер базового норматива на учебные расходы в расчете на одного учащегося составляет 6 000 рублей в год;
Nprofooi - норматив на дополнительное профессиональное образование педагогических работников организации i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося в год, включающий расходы на приобретение услуг дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности, наем жилого помещения для проживания педагогических работников на время получения дополнительного профессионального образования, проезд педагогических работников к месту получения дополнительного профессионального образования и обратно, дополнительные расходы, связанные с проживанием педагогических работников вне места постоянного жительства (суточные) на время получения дополнительного профессионального образования, и иные расходы, осуществляемые педагогическими работниками с разрешения или с ведома работодателя.
5. Норматив стоимости педагогической услуги по j-му виду образовательной программы i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося (Nfotij) определяется по следующей формуле:
Nfotij = Npedij + Naupi + Nvspij,
где Npedij - норматив оплаты труда педагогических работников по j-му виду образовательной программы i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося в год. Значение показателя определяется в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
Naupi - норматив оплаты труда административно-управленческого персонала i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося в год. Значение показателя определяется в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
Nvspij - норматив оплаты труда вспомогательного персонала по j-му виду образовательной программы i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося в год. Значение показателя определяется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
Для учащихся, обучение которых в соответствии с законодательством об образовании организовано на дому, в том числе по адаптированным образовательным программам, норматив оплаты труда административно-управленческого персонала (Naupi) и норматив оплаты труда вспомогательного персонала по j-му виду образовательной программы (Nvspij) i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося в год не устанавливается.
5(1). Норматив на дополнительное профессиональное образование педагогических работников организации i-го муниципального образования в расчете на одного учащегося в год (Nprofooi) определяется по следующей формуле:
где Qij - численность учащихся по j-му виду образовательной программы в организациях i-го муниципального образования.
6. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, осуществляется организациями в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 467н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".