Закон Иркутской области от 24.11.2023 N 148-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Чунского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения"

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О преобразовании всех поселений, входящих в состав Чунского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения

Статья 1. Преобразование муниципальных образований Чунского района Иркутской области

1. В соответствии с частью 3^1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») преобразовать путем объединения следующие поселения, входящие в состав Чунского районного муниципального образования:

1) Балтуринское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области;

2) Бунбуйское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области;

3) Веселовское муниципальное образование;

4) Каменское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области;

5) Мухинское муниципальное образование;

6) Новочунское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области;

7) Таргизское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области;

8) Червянское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области;

9) городское поселение Лесогорское муниципальное образование Чунского районного муниципального образования Иркутской области;

10) Октябрьское муниципальное образование;

11) городское поселение Чунское муниципальное образование Чунского районного муниципального образования Иркутской области.

2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованного муниципального образования – Чунский муниципальный округ Иркутской области.

Считать вновь образованный Чунский муниципальный округ Иркутской области созданным с 1 января 2024 года.

3. Преобразование муниципальных образований, предусмотренное настоящим Законом, осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития муниципальных образований и повышения уровня жизни проживающего в них населения.

4. Чунское районное муниципальное образование, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи (далее – преобразуемые муниципальные образования), утрачивают статус муниципального образования.

5. Создание вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав преобразуемых муниципальных образований, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.

Статья 2. Статус и наименование вновь образованного муниципального образования

1. В соответствии с частью 1¹ статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделить вновь образованный Чунский муниципальный округ Иркутской области статусом муниципального округа с административным центром в рабочем поселке Чунский.

2. Предусмотренное настоящим Законом наименование Чунский муниципальный округ Иркутской области устанавливается для вновь образованного муниципального образования на период до вступления в силу устава вновь образованного муниципального образования. В дальнейшем наименование вновь образованного муниципального образования определяется его уставом в соответствии с требованиями статьи 9¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Территория и границы вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области

1. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установить границы вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области в границах Чунского районного муниципального образования, образованного в соответствии с Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 101-оз «О статусе и границах муниципальных образований Чунского района Иркутской области» и наделенного статусом муниципального района, в соответствии с описанием согласно приложению к настоящему Закону.

2. Установить границы Чунского района Иркутской области как административно-территориального образования Иркутской области в границах вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

Статья 4. Формирование органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области

1.     Формирование органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Иркутской области.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» назначаются избирательной комиссией, на которую в установленном порядке возложены полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области (далее – избирательная комиссия).

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания.

Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области и выборов первого главы данного муниципального образования осуществляется за счет средств областного бюджета.

Схема избирательных округов при проведении выборов в представительный орган первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области утверждается избирательной комиссией в день принятия ею решения о назначении указанных выборов.

2. Представительный орган первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области состоит из 20 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе по 20 одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Представительный орган первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Председатель избирательной комиссии созывает первое заседание представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области и открывает это заседание.

До избрания председателя первое заседание представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области ведет старейший по возрасту депутат.

Председатель представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов данного представительного органа.

3. Первый глава вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

Первый глава вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области вступает в должность в день, следующий за днем принятия избирательной комиссией решения о регистрации первого главы вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

Статья 5. Правопреемство при создании вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области

1. Органы местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

2. Органы местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях, связанных с пенсионным обеспечением лиц, замещавших должности муниципальной службы либо осуществлявших полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе в преобразуемых муниципальных образованиях и приобретших на дату вступления в силу настоящего Закона право на пенсию за выслугу лет либо на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», выплачиваемые за счет средств бюджетов преобразуемых муниципальных образований в соответствии с законодательством.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований после дня создания вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области

1. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляли соответствующие полномочия.

2. Представительные органы преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия представительного органа муниципального образования, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

3. Главы преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия главы муниципального образования, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня вступления в должность первого главы вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

4. Местные администрации преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия местной администрации, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня формирования местной администрации вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

5. Контрольно-счетные органы преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами, до дня формирования контрольно-счетного органа вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

6. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в пределах своей компетенции в установленном порядке принимают муниципальные правовые акты.

Статья 7. Действие на территории вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области муниципальных правовых актов преобразуемых муниципальных образований

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований до дня создания вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области, а также в период до формирования органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области, действуют на соответствующей территории до дня признания их утратившими силу (отмены) в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также уставу и иным муниципальным правовым актам вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

Статья 8. Осуществление бюджетного процесса при преобразовании муниципальных образований

1. Полномочия по внесению изменений в решения о бюджетах преобразуемых муниципальных образований до дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляют представительные органы соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Со дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области полномочия по внесению изменений в решения о бюджетах преобразуемых муниципальных образований осуществляет представительный орган первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

2. Полномочия по исполнению бюджетов преобразуемых муниципальных образований до формирования местной администрации вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляют местные администрации соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Со дня формирования местной администрации вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области полномочия по исполнению бюджетов преобразуемых муниципальных образований осуществляет местная администрация вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

3. Полномочия по составлению и представлению годовых отчетов об исполнении бюджетов преобразуемых муниципальных образований до формирования местной администрации вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляют местные администрации соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Со дня формирования местной администрации вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области полномочия по составлению и представлению годовых отчетов об исполнении бюджетов преобразуемых муниципальных образований осуществляет местная администрация вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области раздельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.

4. Полномочия по рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении бюджетов преобразуемых муниципальных образований до дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляют представительные органы соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Со дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области полномочия по рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении бюджетов преобразуемых муниципальных образований осуществляет представительный орган первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области раздельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.

5. Составление проекта бюджета вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов до формирования местной администрации вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляется администрацией Чунского районного муниципального образования в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.

6. Бюджет вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждается представительным органом первого созыва вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

7. Расчет средств, передаваемых в 2024 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Начиная с 1 января 2025 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области учитывается как единый бюджет муниципального округа.

Статья 9. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее чем по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца первого части 2, абзаца первого части 3 статьи 4 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении одного месяца после вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и по 31 декабря 2024 года включительно устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области, а также урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области и мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, предусмотренным настоящим Законом, до окончания переходного периода осуществляется за счет средств бюджетов преобразуемых муниципальных образований.

3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 101-оз «О статусе и границах муниципальных образований Чунского района Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 3, т. 2);

2) Закон Иркутской области от 16 декабря 2013 года N 139-ОЗ «О распространении действия Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Чунского района Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений» (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2013, N 4, т. 1).

Губернатор

Иркутской области

И.И. Кобзев

г. Иркутск

24 ноября 2023 года

N 148-ОЗ

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ

Чунского муниципального округа Иркутской области

В состав территории Чунского муниципального округа Иркутской области входят земли следующих населенных пунктов:

деревня Ганькина;

деревня Захаровка;

деревня Кулиш;

деревня Мухино;

деревня Неванка;

деревня Новобалтурина;

деревня Новочунка;

деревня Окраина;

деревня Паренда;

деревня Питаева;

деревня Тарея;

деревня Тахтамай;

поселок Бидога;

посело­к Веселый;

поселок Елань;

поселок Заводской;

поселок Изыкан;

поселок Каменск;

поселок Кедровый;

поселок Нагорный;

поселок Новочунка;

поселок Парчум;

поселок Пионерский;

поселок Приудинск;

поселок Сосновка;

поселок Таргиз;

поселок Тарея;

поселок Хоняки;

поселок Чукша;

рабочий поселок Лесогорск;

рабочий поселок Октябрьский;

рабочий поселок Чунский;

село Баер;

село Балтурино;

село Баянда;

село Бунбуй;

село Выдрино;

село Мироново;

село Червянка.

Общая протяженность границы (км) – 993,20.

Описание составлено по топографической карте М1:100000.