Закон Иркутской области от 06.12.2024 N 113-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области"

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

«О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года N 75-оз «О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2008, N 45, т. 1; Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, N 11; 2010, N 24, т. 3; 2011, N 34, т. 2, N 37; 2012, N 42, т. 2, N 47, т. 1; 2013, N 2, т. 1; 2014, N 7; 2015, N 27; 2016, N 33, т. 1; 2018, N 59, т. 1; 2019, N 13) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится:

1) организация участия в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы на территории области;

2) организация разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории области;

3) организация создания и ведения фонда геологической информации Иркутской области;

4) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является область;

5) организация участия в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

6) организация составления и ведения территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории области;

8) утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

9) утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

10) установление порядка пользования участками недр местного значения;

11) организация согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;

12) защита интересов коренных малочисленных народов Российской Федерации, постоянно проживающих в области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

13) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

14) организация участия в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

15) организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

16) определение исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции по управлению в области недропользования (далее – уполномоченный орган);

17) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) и определение исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего региональный государственный геологический контроль (надзор);

18) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи;

19) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

20) организация осуществления лицензирования пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

21) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;

22) установление порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения;

23) установление для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков порядка использования для собственных нужд в границах данных земельных участков без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также порядка строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;

24) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» участков недр на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд;

25) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.»;

2) в статье 5:

а) в абзаце первом после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «и иных муниципальных органов», слова «при Правительстве Иркутской области образуются совещательные органы» заменить словами «Правительство Иркутской области вправе образовывать совещательные органы»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований области, иными органами, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам регулирования отношений недропользования Правительство Иркутской области вправе образовывать координационные органы.»;

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Предоставление права пользования участками недр местного значения

1. Право пользования участками недр местного значения предоставляется по результатам аукционов на право пользования участком недр местного значения, за исключением случаев, установленных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе аукционных комиссий, выполнение функций по организации проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом.

2. Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:

1) решение уполномоченного органа о предоставлении без проведения аукциона:

права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Иркутской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Иркутской области, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

права пользования участком недр местного значения, указанным в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», – о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

3) государственный контракт, заключенный уполномоченным органом для осуществления геологического изучения недр в отношении участка недр местного значения.

3. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов принимается уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

4. Порядки предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Иркутской области.»;

4) главу 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР). ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Региональный государственный геологический контроль (надзор)

Региональный государственный геологический контроль (надзор) в отношении участков недр местного значения на территории области осуществляет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области.

Статья 9. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

И.И. Кобзев

г. Иркутск

6 декабря 2024 года

N 113-ОЗ