Закон Иркутской области от 19.12.2024 N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2025 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2025 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 291 328 382,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 34 7 96 399,9 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 316 567 766,5 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 25 239 383,8 тыс. рублей, или 9,8 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2026 год в сумме 302 410 455,0 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 35 832 666,3 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 316 657 897,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 37 381 532,7 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2026 год в сумме 315 222 900,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 815 539,2 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 321 194 383,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 517 129,8 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета на 2026 год в сумме 12 812 445,1 тыс. рублей, или 4,8 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2027 год в сумме 4 536 485,3 тыс. рублей, или 1,6 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Статья 2

Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2025 – 2027 годах, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

доходов от региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;

2) неналоговых доходов;

3) безвозмездных поступлений.

Статья 3

1. Установить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетами муниципальных образований Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) заменить полностью дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Иркутской области, указанных в настоящей части, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Установить на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов следующие дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (в процентах):

3. Установить на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области по нормативам, установленным Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

4. Установить на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм пеней, подлежащих зачислению в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в областной бюджет, согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 4

Установить прогнозируемые доходы областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 4, 5 к настоящему Закону.

Статья 5

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложениям 6, 7 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложениям 8, 9 к настоящему Закону.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов) согласно приложениям 10, 11 к настоящему Закону.

Статья 6

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2025 год в сумме 7 940 487,8 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 6 892 144,9 тыс. рублей;

на 2027 год в сумме 6 392 670,2 тыс. рублей.

Статья 7

Установить, что в расходной части областного бюджета создается резервный фонд Правительства Иркутской области:

на 2025 год в размере 1 000 000,0 тыс. рублей;

на 2026 год в размере 1 000 000,0 тыс. рублей;

на 2027 год в размере 100 000,0 тыс. рублей.

Статья 8

1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области:

на 2025 год в сумме 27 377 669,0 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 29 182 359,5 тыс. рублей;

на 2027 год в сумме 29 896 725,0 тыс. рублей.

2. Установить, что часть бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области направляется:

1) на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных Иркутской областью из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2025 году в сумме 1 488,7 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 1 339,3 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 1 189,0 тыс. рублей;

2) на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2025 – 2027 годах в сумме 100 000,0 тыс. рублей ежегодно;

3) на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2025 году в сумме 7 346 363,2 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 6 755 214,6 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 4 020 000,0 тыс. рублей.

Порядок предоставления и распределения указанных субсидий устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Статья 9

Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год в сумме 127 832 872,7 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 122 189 955,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 124 566 226,8 тыс. рублей, в том числе:

1) местным бюджетам на 2025 год в сумме 117 953 709,8 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 111 152 044,5 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 112 137 713,4 тыс. рублей, в том числе в форме:

дотаций на 2025 год в сумме 11 665 112,4 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 11 920 955,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 11 971 241,6 тыс. рублей;

субсидий на 2025 год в сумме 27 980 875,6 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 25 706 832,5 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 26 779 774,4 тыс. рублей;

субвенций на 2025 год в сумме 73 669 920,3 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 69 705 833,9 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 69 706 449,8 тыс. рублей;

иных межбюджетных трансфертов на 2025 год в сумме 4 637 801,5 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 3 818 422,3 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 3 680 247,6 тыс. рублей;

2) бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год в сумме 9 873 505,9 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 11 027 364,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 12 417 966,9 тыс. рублей, в том числе в форме:

субвенций на 2025 год в сумме 9 830 505,9 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 10 984 364,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 12 374 966,9 тыс. рублей;

иных межбюджетных трансфертов на 2025 – 2027 годы в сумме 43 000,0 тыс. рублей ежегодно;

3) федеральному бюджету в форме субвенций на 2025 год в сумме 5 657,0 тыс. рублей, на 2026 и 2027 годы в сумме 10 546,5 тыс. рублей ежегодно.

Статья 10

1. Установить на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов:

1) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения в размере 0,669;

2) критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения в размере 0,550;

3) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в размере 0,571.

2. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в 2025 году в сумме 7 038 602,1 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 6 543 584,7 тыс. рублей, в том числе нераспределенный объем дотаций – 1 308 593,8 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 5 872 362,7 тыс. рублей, в том числе нераспределенный объем дотаций – 1 174 472,5 тыс. рублей, с распределением согласно приложению 12 к настоящему Закону.

Статья 11

1. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Иркутской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых полностью или частично являются средства областного бюджета, предоставляемые в соответствии с решениями, предусмотренными пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и основаниями, предусмотренными в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

2. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Иркутской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.

Статья 12

1. Утвердить общий размер единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета на 2025 – 2027 годы в сумме 385 573,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Утвердить распределение общего размера единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета, субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Иркутской области, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.

3. Утвердить на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов Иркутской области и методику распределения таких субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области, включая показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Иркутской области общего объема таких субвенций, согласно приложению 15 к настоящему Закону.

4. Утвердить на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Иркутской области государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации и методику распределения таких субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области, включая показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Иркутской области общего объема таких субвенций, согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Статья 13

1. Установить, что иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области:

1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Иркутской области;

2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Иркутской области;

4) в случаях, установленных законами Иркутской области (за исключением настоящего Закона и закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в 2025 – 2027 годах, между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.

Статья 14

1. Установить, что в 2025 – 2027 годах местным бюджетам из областного бюджета предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в следующих случаях:

1) обеспечение исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления при недостатке собственных доходов местных бюджетов и (или) компенсация недополученных доходов местных бюджетов, возникших в связи с незапланированным снижением в течение 2025 года объема собственных доходов местных бюджетов;

2) частичная компенсация расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций (за исключением образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субвенции из областного бюджета), муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, а также работников муниципальных учреждений, на которых распространяется увеличение минимального размера оплаты труда с 1 января 2025 года.

2. Методика распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Статья 15

Установить, что Управление Федерального казначейства по Иркутской области вправе осуществлять в 2025 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Положения абзаца первого настоящей статьи не распространяются на субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, включенные в перечень, установленный Правительством Иркутской области.

Статья 16

Установить, что перечисление из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях возмещения произведенных в 2025 году расходов местных бюджетов, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых предоставляются такие межбюджетные трансферты (за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевой характер), осуществляется после проверки главными распорядителями средств областного бюджета документов, подтверждающих осуществление расходов местных бюджетов, в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области.

Статья 17

Установить, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области осуществляется не позднее 100 календарных дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством:

со дня доведения до получателей средств областного бюджета утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

со дня заключения соглашений с бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области о предоставлении соответствующих субсидий.

Статья 18

1. Установить, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 242²⁶ Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета:

1) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более, за исключением государственных контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области;

2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Иркутской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ и статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области;

3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 1, 2 настоящей части государственных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

4) субсидии, гранты в форме субсидий, предоставляемые в соответствии со статьей 78 и статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, на:

реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (за исключением мероприятий, связанных с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, а также мероприятий, направленных на развитие фонда микрокредитования и системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства);

софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области;

создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов;

обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области;

проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области;

обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области»;

обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес»;

обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда стратегического и инновационного развития Иркутской области;

развитие семейных животноводческих ферм;

развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие агротуризма;

«Агростартап»;

развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;

развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспечение части затрат на приобретение (уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)) сельскохозяйственной техники, транспортных средств грузового и специального назначения, технологического оборудования, племенных сельскохозяйственных животных, бескаркасных арочных сооружений из металла для хранения зерна, картофеля, овощей открытого грунта;

реализацию инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории Иркутской области;

5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, указанных в пункте 4 настоящей части, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются такие субсидии, за исключением контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области;

6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пункте 5 настоящей части контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых направлены до 1 января 2022 года.

Статья 19

1. Установить, что в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета является использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Иркутской области по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 01 «Общегосударственные вопросы» на 2025 год в размере 387 181,3 тыс. рублей, на 2026 год в размере 2 000 000,0 тыс. рублей, на 2027 год в размере 940 449,2 тыс. рублей – на финансовое обеспечение расходных обязательств Иркутской области, софинансируемых за счет:

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, а также за счет грантов из федерального бюджета в форме субсидий государственным учреждениям Иркутской области;

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

2. Установить в соответствии с частью 3 статьи 29 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области» следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета:

1) распределение межбюджетных трансфертов областному бюджету постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, приказами федеральных органов государственной власти, а также увеличение бюджетных ассигнований в случае фактического поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета сверх доходов, утвержденных настоящим Законом;

2) перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов, а также в случае внесения изменений в соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов;

3) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования расходных обязательств Иркутской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Законом;

4) внесение изменений в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации (далее – Порядок), и (или) приведение кодов классификации расходов бюджетов в соответствие с Порядком;

5) заключение договоров (соглашений) с юридическими лицами о предоставлении финансовой поддержки Иркутской области, а также внесение изменений в указанные договоры (соглашения);

6) перераспределение в соответствии с решением, принятым куратором проекта, бюджетных ассигнований на реализацию региональных, ведомственных проектов, являющихся структурными элементами государственных программ Иркутской области, – в пределах суммарного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Иркутской области, утвержденного приложениями 8, 9 к настоящему Закону;

7) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию комплексов процессных мероприятий, являющихся структурными элементами государственных программ Иркутской области, – в пределах суммарного объема бюджетных ассигнований, утвержденного главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию государственных программ Иркутской области приложениями 10, 11 к настоящему Закону;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов бюджета в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере – в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию соответствующего комплекса процессных мероприятий, являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области, приложениями 10, 11 к настоящему Закону;

9) увеличение бюджетных ассигнований на 2025 год главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых осуществлялось в 2024 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, – в объеме, не превышающем остатка не использованных в 2024 году бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию Иркутской области, и в пределах объема остатков средств областного бюджета на начало 2025 года, установленного статьей 20 настоящего Закона, на основании решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии (об отсутствии) потребности в субсидиях, иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, принимаемого в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области;

10) увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2025 год на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2024 году, – в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2025 года бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на исполнение указанных государственных контрактов, и в пределах объема остатков средств областного бюджета на начало 2025 года, установленного статьей 20 настоящего Закона;

11) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов бюджета – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета, на обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, а также на материальное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации и оплату труда (содержание) их помощников на территории Иркутской области;

12) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, группами видов расходов бюджета на сумму средств, необходимых для предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, – в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию соответствующего мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Иркутской области;

13) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области в соответствии с абзацем четвертым части 5 статьи 4 и абзацем четвертым части 3 статьи 6 Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

14) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2025 год;

15) сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) местным бюджетам за совершение бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16) образование, ликвидация, реорганизация органов государственной власти Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области, изменение наименования главного распорядителя средств областного бюджета;

17) увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета приложениями 10, 11 к настоящему Закону, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по разделу, подразделу, целевой статье, группе видов расходов бюджета не превышает 10 процентов.

3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по дополнительным основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, утвержденного настоящим Законом, за исключением дополнительных оснований, установленных пунктами 1, 5, 9, 10, 15 части 2 настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета может осуществляться с превышением (уменьшением) общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Законом.

Дополнительное основание, установленное пунктом 17 части 2 настоящей статьи, применяется только в случае, если невозможно применить основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительные основания, установленные пунктами 1 – 16 части 2 настоящей статьи.

Статья 20

Установить, что остатки средств областного бюджета на начало 2025 года (за исключением остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) в объеме до 100 процентов направляются в 2025 году:

на увеличение бюджетных ассигнований областного бюджета в соответствии с пунктами 9, 10 части 2 статьи 19 настоящего Закона;

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета.

Статья 21

Установить, что безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх доходов, утвержденных настоящим Законом, направляются на увеличение расходов областного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Статья 22

Установить, что доходы областного бюджета, поступающие от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами Иркутской области за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, направляются на цели, определенные статьями 75¹, 78² Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья 23

1. Установить, что в 2025 – 2027 годах бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели на 2025 – 2027 годы, на срок до трех лет:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов с направлением средств на финансирование бюджетных обязательств местных бюджетов на 2025 – 2027 годы в сумме до 150 000,0 тыс. рублей ежегодно;

2) для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2025 – 2027 годы в сумме до 100 000,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 % годовых.

3. Установить, что предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области осуществляются в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

4. Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются без предоставления муниципальными образованиями Иркутской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договорами о предоставлении бюджетных кредитов.

Статья 24

1. Установить, что в 2025 – 2027 годах за счет средств областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 – 8¹ статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях:

1) выполнения работ, оказания услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

2) реализации мероприятий в области содействия занятости населения и в сфере занятости населения;

3) освещения в средствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числе деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

4) производства национальных фильмов на территории Иркутской области;

5) предоставления дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;

6) предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

7) реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

8) предоставления обучающимся в общеобразовательных организациях старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Иркутской области;

9) предоставления поставщиком или поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Иркутской области, но не участвующими в выполнении государственного задания (заказа), гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

10) реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

11) производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства;

12) оказания услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями;

13) оказания услуг по пассажирским перевозкам для отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте (кроме такси) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородном сообщении, муниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородном сообщении и внутреннем водном транспорте по местным маршрутам бесплатно, на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и внутреннем водном транспорте по пригородным маршрутам бесплатно (либо с оплатой в размере 50 процентов стоимости);

14) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан и железнодорожным транспортом пригородного сообщения для отдельных категорий неработающих пенсионеров;

15) оказания услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области;

16) реализации мероприятий по энергоэффективности и развитию энергетики на территории Иркутской области;

17) оказания услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

18) реализации мероприятий, связанных с поддержкой туризма и туристской деятельности в Иркутской области;

19) реализации мероприятий, направленных на создание условий для широкого использования природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в Иркутской области;

20) реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья путем подключения (технологического присоединения) проектов по развитию территорий к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

21) реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

22) создания объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов;

23) реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан на территории Иркутской области, связанных с предоставлением ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов) отдельным категориям граждан на льготных условиях со сниженной процентной ставкой на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке жилья на территории Иркутской области в форме финансового обеспечения затрат акционерному обществу «ДОМ.РФ», возникающих в результате возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов;

24) реализации мероприятий в рамках специального инфраструктурного проекта.

2. Порядок предоставления субсидий в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, за исключением случаев, указанных в пункте 2¹ статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 25

1. Установить, что в 2025 – 2027 годах за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области):

1) бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области:

а) на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, в том числе в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества;

б) на иные цели, в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации государственному регулированию;

2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в случаях:

а) финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

б) осуществления деятельности в сфере культуры и искусства;

в) оказания социальных услуг детям и молодежи;

г) финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения;

д) подготовки и проведения чемпионатов и первенств Иркутской области, участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях;

е) оказания содействия в сохранении и развитии традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности которых расположены в Иркутской области;

ж) реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

з) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области;

и) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области;

к) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области;

л) государственной поддержки физкультурно-спортивных организаций, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

м) имущественного взноса Иркутской области в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на цели, предусмотренные статьей 13¹ Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

н) обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области»;

о) оказания поддержки деятельности добровольной пожарной охраны в Иркутской области;

п) обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком;

р) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда стратегического и инновационного развития Иркутской области;

с) государственной поддержки юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области;

т) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес».

2. Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте «а»пункта 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в подпункте «б» пункта 1 части 1 настоящей статьи (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации), устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Порядок предоставления субсидий в случаях, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, за исключением случаев, указанных в пункте 2¹ статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26

Определить согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации получателей субсидий, включая гранты в форме субсидий, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно приложению 17 к настоящему Закону.

Статья 27

Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области:

по состоянию на 1 января 2026 года в размере 71 056 638,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области – 0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2027 года в размере 83 035 861,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области – 0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2028 года в размере 86 694 544,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области – 0 тыс. рублей.

Статья 28

Утвердить программу государственных внутренних заимствований Иркутской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.

Статья 29

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложениям 19, 20 к настоящему Закону.

Губернатор

Иркутской области

И.И. Кобзев

г. Иркутск

19 декабря 2024 года

N 119-ОЗ

См. приложенный файл:

«З-119-ОЗ-19_12_2024-0.zip»