Постановление Правительства Иркутской области от 30.12.2025 N 1112-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оплату труда вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, не участвующего в реализации основных общеобразовательных программ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2025 года             Иркутск                     N 1112-пп

Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оплату труда вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, не участвующего в реализации основных общеобразовательных программ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оплату труда вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, не участвующего в реализации основных общеобразовательных программ (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства Иркутской области

от 30 декабря 2025 года N 1112-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОПЛАТУ ТРУДА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕ УЧАСТВУЮЩЕГО В РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оплату труда вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, не участвующего в реализации основных общеобразовательных программ (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, вспомогательный персонал, организации).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) оплата труда вспомогательного персонала – заработная плата, включающая оклад (должностной оклад), компенсационные выплаты (в том числе выплату за работу в сельской местности) и стимулирующие выплаты, а также установленные трудовым законодательством Российской Федерации отчисления по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

2) вспомогательный персонал – работники организаций, занимающие должности, предусмотренные штатными расписаниями организаций, осуществляющие вспомогательные функции и непосредственно не обеспечивающие реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, определенные в приложении к настоящему Порядку.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие в организациях вспомогательного персонала;

2) значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, определяемого на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 10 приложения 4 к Закону Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», составляет менее 1,500 (применяется с 2027 года).

6. Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно (начиная с 2027 года).

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по оплате труда вспомогательного персонала (далее – муниципальная программа);

2) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий в 2026 году – в срок до 1 марта 2026 года), представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявку на участие в отборе по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;

3) отчет о количестве занятых в организациях штатных единиц вспомогательного персонала за первый квартал года, предшествующего году предоставления субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – отчет о количестве занятых штатных единиц).

9. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований представляют одну заявку.

В случае представления органом местного самоуправления муниципального образования нескольких заявок к рассмотрению принимается заявка, раньше других поступившая в министерство.

10. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.

11. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

13. Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию (С_moi) осуществляется по следующей формуле:

С_moi = S_moi x Q_moi x К_korr,

где:

S_moi – объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для оплаты труда вспомогательного персонала, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

Q_moi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области;

К_korr – коэффициент корректировки средств областного бюджета, определяемый по следующей формуле:

где:

V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий в году предоставления субсидий.

Максимальное значение коэффициента корректировки средств областного бюджета (К_korr) равняется единице.

14. Объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для оплаты труда вспомогательного персонала (S_moi), определяется по следующей формуле:

S_moi = ∑ (A_moi^u_j x (МРОТ x (Рк + Пн) + O^u_j )) x 1,302 x n,

где:

A_moi^u_j – количество занятых в организациях i-го муниципального образования штатных единиц вспомогательного персонала по j-му квалификационному уровню u-ой профессионально-квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих за первый квартал года, предшествующего году предоставления субсидий, согласно отчету о количестве занятых штатных единиц;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный по состоянию на 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидий;

O^u_j – рекомендуемые минимальные размеры дифференциации заработной платы работников по профессионально-квалификационным группам к профессии рабочего первого разряда, получающего заработную плату на уровне минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, установленные приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 30 ноября 2018 года N 66-мпр,по j-му квалификационному уровню u-ой профессионально-квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;

Рк – районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в иных районах Иркутской области для i-го муниципального образования Иркутской области;

Пн – процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в иных районах Иркутской области для i-го муниципального образования Иркутской области;

1,302 – отчисления в государственные внебюджетные фонды;

n – количество месяцев в году, в которых осуществляются расходы на оплату труда вспомогательного персонала в рамках предоставления субсидий.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

17. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

18. Результатом использования субсидий является обеспечение в полном объеме оплаты труда вспомогательного персонала.

19. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

20. Основания и порядок применения меры финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательства по достижению значения результата использования субсидий, а также основания и порядок освобождения муниципального образования от применения меры финансовой ответственности установлены пунктами 20 – 24, 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Применение к муниципальному образованию меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

22. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на оплату труда вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, не участвующего в реализации основных общеобразовательных программ

ДОЛЖНОСТИРАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ – ОРГАНИЗАЦИИ), предусмотренные штатными расписаниями организаций, осуществляющие вспомогательные функции и непосредственно не обеспечивающие реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами