Решение Думы города Иркутска Иркутской области от 04.04.2022 N 007-20-038466/2 "О внесении изменений в Основные положения предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске"

04.04.2022г. N 007-20-038466/2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ

В целях осуществления организации, координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статьями 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска

РЕШИЛА:

1. Внести в Основные положения предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске, утвержденные решением Думы города Иркутска от 29 августа 2008 года N 004-20-520854/8, с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 29 января 2021 года N007-20-022230/1, следующие изменения:

1) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Информационно – консультационная и организационная поддержка в реализации инвестиционных проектов осуществляется в порядке,

установленном постановлением администрации города Иркутска

от 13 сентября 2021 года N031-06-653/21 «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории городского округа муниципального образования город Иркутск.»;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальная поддержка инвесторам инвестиционных проектов, включенных в реестр (далее - инвестор), осуществляется в форме:

1) предоставления инвестору муниципальных гарантий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;

2) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;

3) установления для отдельных категорий налогоплательщиков налоговых льгот по местным налогам, согласования предоставления инвестиционных налоговых кредитов по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) осуществления муниципальной поддержки в реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр, с использованием средств бюджета города Иркутска в рамках реализации муниципальных программ города Иркутска;

5) распространения информации об инвестиционных проектах;

6) предоставления инвестору не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска;

7) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

3) в пункте 8:

в подпункте 1 слова «об отказе о включении» заменить словами «об отказе во включении»;

в подпункте 3 слова «об его» заменить словами «о его»;

4) в пункте 13.1:

подпункт 2 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«В случае представления неполного пакета документов, предусмотренного соответственно подпунктом 1 пункта 13.1 и подпунктом 1 пункта 13.5 настоящего Положения, либо неполной информации об инвестиционном проекте, КЭ направляет заявителю в установленный срок уведомление о необходимости доработки. В случае непредставления Инвестором в установленный срок указанных документов либо необходимой информации об инвестиционном проекте, КЭ возвращает представленные ранее документы, уведомляя об отказе в их принятии.

После устранения выявленных замечаний заявитель вправе повторно представить заявление и необходимые документы для включения инвестиционного проекта в реестр со дня получения уведомления об отказе.»;

в подпункте 3:

в абзаце первом слова «об отказе о включении» заменить словами «об отказе во включении»;

в абзаце третьем слово «роспись» заменить словом «подпись»;

5) пункт 13.2 изложить в следующей редакции:

«13.2. Основаниями для отказа во включении инвестиционного проекта в реестр являются:

1) среднее значение сумм по всем критериям в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом Комиссии менее 70 баллов;

2) отрицательное значение ОЭ.»;

6) подпункт 1 пункта 13.5 изложить в следующей редакции:

«1) ГРБС направляет в КЭ паспорт инвестиционного проекта, подготовленный в соответствии с Приложением N2 к настоящему Положению;»;

7) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Перечень критериев оценки инвестиционных проектов для принятия Комиссией решения о включении инвестиционного проекта в реестр:

1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного(-ых) и качественного (-ых) показателя(-ей) результатов его реализации, обладающей следующими свойствами:

конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);

измеримость (достижение цели можно проверить путем оценки с использованием целевых показателей);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации инвестиционного проекта);

релевантность (цель должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации инвестиционного проекта);

2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально – экономического развития муниципального образования город Иркутск, определенным стратегией социально – экономического развития города;

3) уровень компетентности участников инвестиционного проекта;

4) возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта;

5) высокая конкурентоспособность продукции (работ, услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект.

При рассмотрении инвестиционного проекта члены Комиссии оценивают его в соответствии со значениями показателей критерия согласно Приложению N3 к настоящему Положению, при этом значение показателя критерия варьируется от 0 до максимального установленного значения в баллах.

В случае несоответствия инвестиционного проекта всем показателям рассматриваемого критерия инвестиционному проекту по данному критерию присваивается 0 баллов.

Максимальные баллы оценки соответствующих критериев, значения показателей которых содержатся в Приложении N3 к настоящему Положению, присваиваются в соответствии с требованиями к определению таких баллов:

критерию «наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного и качественного показателя (показателей) результатов его реализации» максимальный балл 25 присваивается, если в бизнес – плане инвестиционного проекта дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта (эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации проекта) и определены характеризующие их количественные показатели (показатель), приведены результаты оценки рисков инвестиционного проекта;

критерию «соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально – экономического развития муниципального образования город Иркутск, определенным стратегией социально – экономического развития города» максимальный балл 25 присваивается, если его цели и задачи соответствуют как минимум одному из приоритетов стратегического планирования города Иркутска, существует научная и техническая актуальность инвестиционного проекта, возможность использования результата от реализации проекта для разработки и реализации других проектов, использование для реализации инвестиционного проекта сырья, материалов, трудовых ресурсов города Иркутска, в том числе ранее не востребованных, возможность инвестиционного проекта влиять на решение конкретных проблем города Иркутска;

критерию «уровень компетентности участников инвестиционного проекта» максимальный балл 15 присваивается, если у участника(ов) имеется опыт работы в сфере деятельности, в которой предполагается реализация инвестиционного проекта, достигнутые результаты, подтвержденные данными за последние 3 года;

критерию «возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта» максимальный балл 20 присваивается в случае кредитоспособности инициатора проекта, учитывая риски инвесторов при участии в реализации инвестиционного проекта, репутацию инициатора проекта среди участников рынка, наличия возможности реализации инвестиционного проекта с использованием юридического лица и (или) применения механизма муниципально – частного партнерства, заключения концессионных соглашений;

критерию «высокая конкурентоспособность продукции (работ, услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект» максимальный балл 15 присваивается, если в рамках инвестиционного проекта выполняется одно из требований:

предусмотрена новизна и востребованность на рынке планируемой к выпуску продукции (работ, услуг);

отсутствует в достаточном объеме замещающая продукция (работы, услуги), производимая иными организациями.

Для проведения оценки на соответствие указанному критерию бизнес – план должен содержать тщательный анализ конкурентов с указанием объемов производства, основных характеристик аналогичной продукции (работ и услуг), в том числе мощность и загруженность существующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ, услуг).

Решение о включении инвестиционного проекта в реестр принимается только в отношении инвестиционных проектов, получивших среднее значение сумм по всем критериям, в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом Комиссии, в размере 70 и более баллов, и имеющих положительное значение ОЭ.

Проект, получивший максимальное количество баллов, признается приоритетным для оказания поддержки.

В случае равенства баллов по нескольким рассматриваемым инвестиционным проектам приоритетным признается проект, получивший большее значение ОЭ.»;

8) Приложение N2 изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Решению;

9) Приложение N3 изложить в редакции Приложения 2 к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить:

1)   официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке;

2) внесение в оригинал решения Думы города Иркутска от 29 августа 2008 года N004-20-520854/8 «Об Основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске» информационной справки о внесенных настоящим Решением изменениях.

Приложение 1

к решению Думы города Иркутска

от 04.04.2022г. N007-20-038466/2

«Приложение N 2

к Основным положениям

предоставления муниципальной

поддержки инвестиционной

деятельности в городе Иркутске

ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Информация об инвестиционном проекте

1. Название проекта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

2. Цели проекта (нужное отметить):

- создание нового производства;

- расширение действующего производства;

- техническое переоснащение;

- другое (указать) ________________________________________________________________________.

3. Характеристика проекта (краткое содержание проекта, в том числе, текущая стадия реализации проекта):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

4. Направления использования инвестиций (нужное отметить):

- исследования и разработки;

- строительство;

- приобретение оборудования;

- приобретение материалов;

- приобретение недвижимости;

- пополнение оборотных средств;

- другое (указать) ________________________________________________________________________.

5. Сроки и этапы реализации проекта (в том числе, начало и конец реализации проекта): _________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

6. Количество рабочих мест, планируемых к созданию в результате реализации проекта:_________________________________________________________________.

7. Предполагаемый средний уровень заработной платы работников, участвующих в реализации проекта ________________________________________________________________________.

8. Стадия проработки проекта (нужное отметить):

- бизнес-идея;

- бизнес-план;

- инвестиционное предложение;

- техническая документация;

- необходимые разрешительные документы (лицензия, патент и т.п.).

9. Ресурсы, необходимые для реализации проекта (дополнительные потребности)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

10. Общее количество жителей города Иркутска, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации проекта _______________________________.

11. Социальные эффекты, связанные с реализацией проекта _________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

12. Общее количество потенциальных потребителей услуг (единиц результата) города Иркутска, аналогичных услугам (единицам результата), предусмотренным проектом _______________________________________________________________.

13. Предпочтительная форма, объем и сроки предоставления муниципальной поддержки проекта ______________________________________________________.

Информация о продукции (услугах)

14. Наименование продукции (услуг):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

15. Назначение и основные технические характеристики продукции (услуг):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

16. Характеристика новизны продукции (услуг) (нужное подчеркнуть):

- принципиально новая;

- новый дизайн;

- модернизация известной конструкции;

- аналог выпускаемой продукции;

- аналог зарубежного изделия;

- сборка из зарубежных комплектующих.

17. Рынки сбыта:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

18. Средняя стоимость продукции (работ, услуг) _____________________________.

19. Планируемые объемы производства (при выходе на полную мощность) _______________________________________________________________________.

Финансово-экономические показатели проекта

20. Общая стоимость: ________________________________________рублей.

21. Срок окупаемости: ______________________________________________.

22. Финансовое обеспечение:

- собственные средства ______________________________________ рублей;

- привлеченные средства _____________________________________ рублей;

- другие источники (указать) ___________________________________ рублей.

23. Требуемый объем инвестиций: ____________________________________ рублей.

24. Поступления от налогов, установленных действующим законодательством, в бюджет города Иркутска в связи с реализацией инвестиционного проекта _________________________________________________________________.

Предложения инвестору (соинвестору)

25. Привлекательность инвестиционного проекта:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

26. Форма возможного участия инвестора (соинвестора):

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

27. Срок возврата инвестиций: _______________________________________.

28. Обеспечение возврата инвестиций:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

        Информация об организации (индивидуальном предпринимателе)

29. Организационно-правовая форма: _________________________________.

30. Полное и сокращенное наименование:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

31. Форма собственности: ___________________________________________.

32. Год основания: _________________________________________________.

33. Численность работающих: ___________ человек.

34. Виды деятельности (с указанием ОКВЭД) и продолжительность деятельности в сфере, в которой планируется реализация проекта:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

35. Уставный капитал: ______________________________________________ рублей.

36. Годовой объем производства продукции (предоставления услуг):

___________________________________________________________ рублей.

37. Стоимость основных средств: ______________________________ рублей.

38. Стоимость оборотных средств: _____________________________ рублей.

39. Юридический и фактический адреса организации:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

40. Адрес для почтовой корреспонденции ______________________________.

41. Руководитель (Ф.И.О., контактный телефон, адрес электронной почты):

_________________________________________________________________.

42. Контактное лицо (Ф.И.О., контактный телефон, адрес электронной почты):

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

43. Иные физические (Ф.И.О., адрес, контактный телефон, адрес электронной почты) и юридические лица (полное наименование организации, Ф.И.О. руководителя, адрес, телефон, адрес электронной почты), за счет средств которых осуществляется финансирование проекта__________________________________________________________.

Организация (индивидуальный предприниматель) несет ответственность за достоверность информации, представленной в паспорте проекта, и предоставляет право ее распространения в Российской Федерации и за рубежом.

Подпись руководителя          /__________________/  "____" _______________ _______ г.

М.П. (при наличии печати)

Заместитель мэра – председатель комитета по

экономике и стратегическому планированию 

администрации города Иркутска                                                     Т.И. Макарычева

Приложение 2

к решению Думы города Иркутска

от 04.04.2022г. N007-20-038466/2

«Приложение N 3

к Основным положениям

предоставления муниципальной

поддержки инвестиционной

деятельности в городе Иркутске

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР

Заместитель мэра – председатель комитета по

экономике и стратегическому планированию

администрации города Иркутска                                                     Т.И. Макарычева