Постановление Правительства Иркутской области от 17.06.2021 N 411-пп "О внесении изменений в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2021 года Иркутск N 411-пп

О внесении изменений в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп, следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета следующих субсидий в целях оказания социальных услуг детям и молодежи:

1) субсидии из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям, включенным в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи (далее соответственно – Реестр, субсидии общественным объединениям, включенным в Реестр);

2) субсидии из областного бюджета общественным объединениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в рамках реализации программ по организации и проведению лагерей для детей и молодежи Иркутской области (далее – субсидии на реализацию программ по проведению лагерей для детей и молодежи);

3) субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи (далее – субсидии некоммерческим организациям по реабилитации лиц, больных наркоманией);

4) субсидии из областного бюджета общественным объединениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в области патриотического воспитания и допризывной подготовки (далее – субсидии общественным объединениям патриотической направленности);

5) субсидии из областного бюджета общественным объединениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в сфере добровольчества (волонтерства) по направлению профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и других социально-негативных явлений (далее –субсидии общественным объединениям в сфере добровольчества по направлению, связанному с осуществлением профилактических мероприятий).»;

2) в пункте 1¹ цифру «6» заменить цифрой «5»;

3) дополнить главу 1 пунктом 3² следующего содержания:

«3². Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе указанного единого портала) при формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).»;

4) в абзаце первом пункта 4 слова «зарегистрированные и» исключить;

5) в пункте 5:

абзац первый после слова «предоставляются» дополнить словами «в рамках реализации подпрограммы «Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 ноября 2018 года N 797-пп (далее – государственная программа),»;

дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

«6) внесение арендной платы;

7) оплату коммунальных услуг.»;

6) в пункте 6:

в подпункте 1 цифру «6» заменить цифрой «5»;

в подпункте 2 цифру «6» заменить цифрой «5»;

подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3) отсутствие фактов недостижения результатов, в целях достижения которых общественному объединению предоставлялись в отчетном финансовом году субсидии, указанные в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения (результатов предоставления указанных субсидий);

4) общественное объединение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения (далее в настоящей главе – документы);»;

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;»;

7) пункт 8 дополнить подпунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹) письменное согласие общественного объединения на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об общественном объединении;»;

8) в абзаце первом пункта 12 слова «пунктами 8,» заменить словом «пунктом»;

9) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Положения, министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта министерства.

Правовой акт министерства, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mmp38.ru) в течение 10 календарных дней со дня его принятия.»;

10) подпункт 5 пункта 14 изложить в следующей редакции:

«5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.»;

11) в пункте 20:

в абзаце первом слова «, указанного в пункте 13 настоящего Положения» заменить словами «о предоставлении субсидий»;

в абзаце втором слова «предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение» заменить словами «в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.»;

12) в абзаце первом пункта 20¹ слова «предоставления субсидий» заменить словами «, в целях достижения которых предоставляются субсидии,»;

13) главу 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛАГЕРЕЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

21. Право на получение субсидий на реализацию программ по проведению лагерей для детей и молодежи имеют общественные объединения, реализующие программы по организации и проведению лагерей для детей и молодежи Иркутской области в текущем году на территории Иркутской области, осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области (далее в настоящей главе соответственно – субсидии, общественные объединения, Программы).

Проверка соответствия лиц, обратившихся за предоставлением субсидий, категории лиц, установленной настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

22. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи» на 2019 – 2024 годы государственной программы в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в рамках реализации Программ, на:

1) культобслуживание;

2) приобретение призовой продукции;

3) транспортные услуги;

4) приобретение канцелярской и полиграфической продукции;

5) приобретение инвентаря, оборудования;

6) осуществление расходов на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности, акарицидную обработку;

7) приобретение медикаментов и перевязочных средств;

8) оплату услуг связи.

23. Субсидии предоставляются при соответствии общественного объединения следующим условиям:

1) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования субсидий, указанных в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения, предоставленных общественному объединению в отчетном финансовом году;

2) отсутствие фактов несвоевременного представления в министерство отчетов в связи с предоставлением общественному объединению в отчетном финансовом году субсидий, указанных в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения;

3) отсутствие фактов недостижения результатов, в целях достижения которых общественному объединению предоставлялись в отчетном финансовом году субсидии, указанные в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения (результатов предоставления указанных субсидий);

4) общественное объединение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пунктах 27, 28 настоящего Положения (далее в настоящей главе – документы);

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на день представления документов;

7) наличие письменного обязательства общественного объединения не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

8) наличие письменного обязательства общественного объединения включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) наличие письменного согласия общественного объединения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

10) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 22 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;

12) общественное объединение не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;

13) наличие у общественного объединения на праве собственности или ином законном основании материальной-технической базы, необходимой для реализации Программы;

14) наличие документов, подтверждающих право пользования земельным участком для реализации Программы.

24. Соответствие общественных объединений условиям, установленным подпунктами 1 – 4, 10 – 12 пункта 23 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

25. Извещение о предоставлении субсидий размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mmp38.ru) не менее чем за пять рабочих дней до дня начала срока представления документов.

26. Извещение о предоставлении субсидий должно содержать следующие сведения:

1) наименование, почтовый адрес, адрес места нахождения, номер телефона министерства;

2) перечень документов;

3) срок представления документов;

4) адрес электронной почты, номер телефона должностного лица министерства, ответственного за прием документов.

27. Для получения субсидий общественное объединение обязано в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о том, что общественное объединение соответствует условию, установленному подпунктом 6 пункта 23 настоящего Положения, составленную в свободной форме;

2) смету расходов, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в рамках реализации Программы, по каждому виду затрат, с расшифровкой;

3) письменное обязательство общественного объединения не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

4) письменное обязательство общественного объединения включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) письменное согласие общественного объединения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) Программу, запланированную к реализации в текущем году, подписанную руководителем общественного объединения, включающую комплекс мероприятий, направленных на ее проведение, и соответствующую одному из следующих направлений:

лагерь актива;

экологический лагерь;

творческий лагерь;

добровольческий лагерь;

экспедиционный лагерь на территории Иркутской области;

туристско-краеведческий (археологический) и экологический лагерь;

поисково-краеведческий лагерь;

военно-патриотический лагерь;

7) рекомендацию на Программу органа по делам молодежи администрации муниципального образования Иркутской области, на территории которого реализуется Программа;

8) информационную карту Программы, подписанную руководителем общественного объединения, по форме (прилагается);

9) документы, подтверждающие наличие у общественного объединения материальной-технической базы, необходимой для реализации Программы;

10) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком для реализации Программы;

11) отзывы или рекомендации организаций, дети и молодежь которых являлись получателями социальных услуг в рамках летней кампании общественного объединения в предшествующие годы;

12) письменное согласие общественного объединения на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об общественном объединении.

28. Для получения субсидий общественное объединение вправе в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на день представления документов;

2) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов.

29. В случае непредставления общественными объединениями документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

30. Министерство регистрирует представленные документы в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты поступления.

31. В целях организации работы по вопросам предоставления субсидий министерство в течение 35 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, направляет документы на рассмотрение Совета.

32. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта министерства.

33. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения;

2) несоответствие общественного объединения категории, установленной пунктом 21 настоящего Положения;

3) несоответствие общественного объединения условиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения;

4) представление документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения, после окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий;

5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.

34. В целях определения объема субсидий общественным объединениям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, министерство производит оценку каждого общественного объединения в соответствии с критериями, указанными в пункте 35 настоящего Положения (далее в настоящей главе – оценка по критериям), и определяет сумму баллов каждого общественного объединения.

Оценка по критериям осуществляется на основании документов, представленных общественными объединениями в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения.

35. Критериями являются:

1) актуальность реализации Программы;

2) финансово-экономическое обоснование реализации Программы;

3) механизм реализации Программы, перечень мероприятий для детей и молодежи, направленных на достижение обозначенной в Программе цели;

4) направленность Программы на профилактику социально-негативных явлений среди детей и молодежи;

5) практическая значимость Программы для личностно ориентированного развития детей и молодежи (развитие новых социально-педагогических технологий, образовательные, воспитательные аспекты);

6) материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия организации лагеря в рамках реализации Программы;

7) организация питания детей и молодежи в лагере в рамках реализации Программы;

8) кадровое обеспечение общественного объединения и обеспечение безопасности детей и молодежи в лагере в рамках реализации Программы;

9) отзывы или рекомендации организаций, дети и молодежь которых являлись получателями социальных услуг в рамках летней кампании общественного объединения в предшествующие годы;

10) планируемое количество муниципальных образований Иркутской области, дети и молодежь из которых примут участие в Программе.

36. Оценка по критериям осуществляется исходя из следующего:

1) по критериям, указанным в подпунктах 1 – 8 пункта 35 настоящего Положения:

в представленных общественным объединением документах отсутствует информация, позволяющая оценить соответствие общественного объединения критерию, – ноль баллов;

в представленных общественным объединением документах содержится обобщенная информация, без дополнительной детализации, позволяющей оценить соответствие общественного объединения критерию, – от одного до трех баллов;

в представленных общественным объединением документах содержится полный объем информации, позволяющей оценить соответствие общественного объединения критерию, с дополнительными описаниями и подтверждающими документами – от четырех до пяти баллов;

2) по критерию, указанному в подпункте 9 пункта 35 настоящего Положения:

общественным объединением представлены отрицательные отзывы либо отзывы, не позволяющие оценить качество социальных услуг, оказываемых общественным объединением в рамках летней кампании в предшествующие годы, – ноль баллов;

общественным объединением представлены нейтральные отзывы, не позволяющие в полной мере оценить качество социальных услуг, оказываемых общественным объединением в рамках летней кампании в предшествующие годы, – от одного до трех баллов;

общественным объединением представлено до пяти положительных отзывов – четыре балла;

общественным объединением представлено более пяти положительных отзывов – пять баллов;

3) по критерию, указанному в подпункте 10 пункта 35 настоящего Положения:

от одного до семи муниципальных образований Иркутской области – один балл;

от восьми до 15 муниципальных образований Иркутской области – два балла;

от 16 до 23 муниципальных образований Иркутской области – три балла;

от 24 до 32 муниципальных образований Иркутской области – четыре балла;

от 33 до 42 муниципальных образований Иркутской области – пять баллов.

37. Определение объема субсидий i-му общественному объединению (С_i) осуществляется по следующей формуле:

С_i = C × A_i,

где:

C – размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, руб.;

A_i – доля субсидий, приходящаяся на i-е общественное объединение.

38. Определение доли субсидий, приходящейся на i-е общественное объединение (A_i), осуществляется по следующей формуле:

A_i = × 100%,

где:

K – сумма баллов i-го общественного объединения;

L – сумма баллов всех общественных объединений, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

39. Объем субсидий i-му общественному объединению (С_i) не может превышать суммы расходов в соответствии со сметой расходов, указанной в подпункте 2 пункта 27 настоящего Положения.

40. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и общественным объединением, в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными правовым актом министерства финансов Иркутской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

41. Результатом, в целях достижения которого предоставляются субсидии, является количество детей и молодежи, принявших участие в лагере в рамках реализации Программы при поддержке министерства в текущем финансовом году.

42. Определение количества детей и молодежи, услуги по отдыху которых планируется оказать в лагере i-го общественного объединения в рамках реализации Программы, но не более заявленного i-м общественным объединением количества детей и молодежи (Pi), осуществляется по следующей формуле:

где:

M – сумма затрат на одного человека на услуги по отдыху в лагере на текущий финансовый год, установленная правовым актом министерства, но не более установленного Правительством Иркутской области на текущий финансовый год максимального размера стоимости приобретаемой путевки за счет средств областного бюджета в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, в сутки;

K_i – количество дней для лагеря i-го общественного объединения, определенное Программой.»;

14) главу 4 признать утратившей силу;

15) главу 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ

58. Право на получение субсидий некоммерческим организациям по реабилитации лиц, больных наркоманией, имеют некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, на территории Иркутской области не менее трех лет со дня государственной регистрации (далее в настоящей главе соответственно – субсидии, некоммерческие организации).

59. Проверка соответствия лиц, обратившихся за предоставлением субсидий, категории лиц, установленной пунктом 58 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

60. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 – 2024 годы государственной программы в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, на:

1) приобретение продуктов питания;

2) оплату услуг связи;

3) оплату транспортных услуг;

4) внесение арендной платы;

5) оплату коммунальных услуг;

6) канцелярские и хозяйственные расходы;

7) приобретение инвентаря, оборудования;

8) санитарно-эпидемиологические расходы.

61. Субсидии предоставляются при соответствии некоммерческой организации следующим условиям:

1) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования субсидий, указанных в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения, предоставленных некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

2) отсутствие фактов несвоевременного представления в министерство отчетов в связи с предоставлением некоммерческой организации в отчетном финансовом году субсидий, указанных в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения;

3) отсутствие фактов недостижения результатов, в целях достижения которых некоммерческой организации предоставлялись в отчетном финансовом году субсидии, указанные в подпунктах 1 – 5 пункта 1 настоящего Положения (результатов предоставления указанных субсидий);

4) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пунктах 65, 66 настоящего Положения (далее в настоящей главе – документы);

7) наличие письменного обязательства некоммерческой организации не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

8) наличие письменного обязательства некоммерческой организации включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) наличие письменного согласия некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 60 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;

12) некоммерческая организация не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;

13) наличие у некоммерческой организации на праве собственности или ином законном основании помещений, используемых для оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией;

14) наличие программы реабилитации лиц, больных наркоманией, включающей мероприятия по восстановлению профессиональных навыков, использованию практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечению формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков.

62. Соответствие некоммерческих организаций условиям, установленным подпунктами 1 – 4, 10 – 12 пункта 61 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

63. Извещение о предоставлении субсидий размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mmp38.ru) не менее чем за пять рабочих дней до дня начала срока представления документов.

64. Извещение о предоставлении субсидий должно содержать следующие сведения:

1) наименование, почтовый адрес, адрес места нахождения, номер телефона министерства;

2) перечень документов;

3) срок представления документов;

65. Для получения субсидий некоммерческая организация обязана в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о том, что некоммерческая организация соответствует условию, установленному подпунктом 6 пункта 61 настоящего Положения, составленную в свободной форме;

2) смету расходов, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, по каждому виду затрат, с расшифровкой;

3) письменное обязательство некоммерческой организации не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

4) письменное обязательство некоммерческой организации включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) письменное согласие некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) заверенные копии учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

7) информационную карту некоммерческой организации, оказывающей социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, подписанную руководителем некоммерческой организации, по форме (прилагается);

8) копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации на праве собственности или ином законном основании помещений, используемых для оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией;

9) копию программы реабилитации лиц, больных наркоманией, включающей мероприятия по восстановлению профессиональных навыков, использованию практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечению формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков;

10) образец индивидуальной карты на лицо, проходящее реабилитацию в некоммерческой организации;

11) финансово-экономическое обоснование реабилитации лиц, больных наркоманией (стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов, которые включают: затраты на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплату содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплату услуг связи, оплату коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплату полученной тепловой и электрической энергии, расходы на стирку и дезинфекцию белья);

12) копии документов, подтверждающих кадровое обеспечение некоммерческой организации (копия штатного расписания на текущий год, копии документов об образовании сотрудников);

13) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы некоммерческой организации за предыдущий год и истекший период текущего года;

14) письменное согласие некоммерческой организации на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о некоммерческой организации.

66. Для получения субсидий некоммерческая организация вправе в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов.

67. В случае непредставления некоммерческими организациями документов, указанных в пункте 66 настоящего Положения, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

68. Министерство регистрирует представленные документы в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты поступления.

69. В целях организации работы по вопросам предоставления субсидий министерство в течение 35 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, направляет документы на рассмотрение Совета.

70. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта министерства.

71. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 65 настоящего Положения;

2) несоответствие некоммерческой организации категории, установленной пунктом 58 настоящего Положения;

3) несоответствие некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 61 настоящего Положения;

4) представление документов, указанных в пункте 65 настоящего Положения, после окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий;

5) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

72. В целях определения объема субсидий некоммерческим организациям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, министерство производит оценку каждой некоммерческой организации в соответствии с критериями, указанными в пункте 73 настоящего Положения (далее в настоящей главе – оценка по критериям), и определяет сумму баллов каждой некоммерческой организации.

Оценка по критериям осуществляется на основании документов, представленных некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 65 настоящего Положения.

73. Критериями являются:

1) программа реабилитации лиц, больных наркоманией;

2) материально-техническая оснащенность некоммерческой организации и санитарно-бытовые условия для реабилитации лиц, больных наркоманией;

3) создание условий для реабилитации, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лиц, больных наркоманией;

4) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс лиц, значимых для реабилитируемых лиц;

5) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее одного года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации лиц, больных наркоманией, к работе в качестве консультантов);

6) финансово-экономическое обоснование реабилитации лиц, больных наркоманией (стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов, которые включают: затраты на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплату содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплату услуг связи, оплату коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплату полученной тепловой и электрической энергии, расходы на стирку и дезинфекцию белья);

7) эффективность работы некоммерческой организации за предыдущий год и истекший период текущего года.

74. Оценка по критериям осуществляется следующим образом:

1) по критерию, указанному в подпункте 1 пункта 73 настоящего Положения:

наличие программы реабилитации лиц, больных наркоманией, без дополнительной детализации или неполной детализацией ее показателей – от одного до трех баллов;

наличие программы реабилитации лиц, больных наркоманией, с подробным описанием используемых форм, методов и методик работы, с дополнительными описаниями и подтверждающими документами – от четырех до пяти баллов;

2) по критериям, указанным в подпунктах 2 – 7 пункта 73 настоящего Положения:

в представленных некоммерческой организацией документах отсутствует информация, позволяющая оценить соответствие некоммерческой организации критерию, – ноль баллов;

в представленных некоммерческой организацией документах содержится обобщенная информация, без дополнительной детализации, позволяющей оценить соответствие некоммерческой организации критерию, – от одного до трех баллов;

в представленных некоммерческой организацией документах содержится полный объем информации, позволяющей оценить соответствие некоммерческой организации критерию, с дополнительными описаниями и подтверждающими документами – от четырех до пяти баллов.

75. Определение объема субсидий i-й некоммерческой организации (C_i) осуществляется по следующей формуле:

C_i = P_i x M,

где:

P_i – количество лиц, больных наркоманией, социальные услуги по реабилитации которых планируется оказать i-й некоммерческой организацией;

M – сумма затрат на одно лицо, больное наркоманией, социальные услуги по реабилитации которого планируется оказать i-й некоммерческой организацией (из расчета не более 800 рублей на одного человека в сутки, не более 90 дней).

75¹. Определение количества лиц, больных наркоманией, социальные услуги по реабилитации которых планируется оказать i-й некоммерческой организацией (P_i), осуществляется по следующей формуле:

P_i= S_c x A_i,

где:

S_c – количество лиц, поступивших на реабилитацию за счет средств субсидий на оказание социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, предусмотренное государственной программой на текущий финансовый год;

A_i – доля субсидий, приходящаяся на i-ю некоммерческую организацию.

75². Определение доли субсидий, приходящейся на i-ю некоммерческую организацию (A_i), осуществляется по следующей формуле:

A_i = × 100%,

где:

K – сумма баллов i-й некоммерческой организации;

L – сумма баллов всех некоммерческих организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

75³. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и некоммерческой организацией, в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

75⁴. Результатом, в целях достижения которого предоставляются субсидии, является количество лиц, больных наркоманией, получивших социальные услуги по реабилитации в текущем финансовом году.»;

16) пункт 76 изложить в следующей редакции:

«76. Право на получение субсидий общественным объединениям патриотической направленности имеют общественные объединения, осуществляющие на территории Иркутской области предусмотренные учредительными документами общественных объединений виды деятельности, соответствующие цели предоставления субсидий, указанной в подпункте 4 пункта 1 настоящего Положения (далее в настоящей главе соответственно – субсидии, общественные объединения).»;

17) абзац первый пункта 77 после слова «предоставляются» дополнить словами «в рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Иркутская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование»,»;

18) в пункте 78:

в подпункте 1 цифру «6» заменить цифрой «5»;

в подпункте 2 цифру «6» заменить цифрой «5»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

подпункт 4 после слова «реорганизации» дополнить словами «(за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица)»;

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 77 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;»;

19) пункт 82 дополнить подпунктом 5¹ следующего содержания:

20) пункт 88 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Правовой акт министерства, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mmp38.ru) в течение 10 календарных дней со дня его принятия.»;

21) подпункт 5 пункта 89 изложить в следующей редакции:

«5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.»;

22) в пункте 96:

в абзаце первом слова «, указанного в пункте 88 настоящего Положения» заменить словами «о предоставлении субсидий»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

23) в абзаце первом пункта 96¹ слова «предоставления субсидий» заменить словами «, в целях достижения которых предоставляются субсидии,»;

24) пункт 97 изложить в следующей редакции:

«97. Право на получение субсидий общественным объединениям в сфере добровольчества по направлению, связанному с осуществлением профилактических мероприятий, имеют общественные объединения, осуществляющие на территории Иркутской области предусмотренные учредительными документами общественных объединений виды деятельности, соответствующие цели предоставления субсидий, указанной в подпункте 5 пункта 1 настоящего Положения (далее в настоящей главе соответственно – субсидии, общественные объединения).»;

25) абзац первый пункта 98 после слов «(Иркутская область)» дополнить словами «, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование»,»;

26) в пункте 99:

в подпункте 1 цифру «6» заменить цифрой «5»;

в подпункте 2 цифру «6» заменить цифрой «5»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 98 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;»;

27) пункт 103 дополнить подпунктом 5¹ следующего содержания:

28) пункт 109 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

29) подпункт 5 пункта 110 изложить в следующей редакции:

«5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.»;

30) в пункте 116:

в абзаце первом слова «, указанного в пункте 109 настоящего Положения» заменить словами «о предоставлении субсидий»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

31) в абзаце первом пункта 117 слова «предоставления субсидий» заменить словами «, в целях достижения которых предоставляются субсидии,»;

32) в подпункте 2 пункта 119 слово «(прилагается)» заменить словами «, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий»;

33) в пункте 121:

подпункт 1 после слова «выявленных» дополнить словами «в том числе»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) недостижения значений результатов, в целях достижения которых предоставляются субсидии, установленных в соглашении.»;

34) пункт 126 изложить в следующей редакции:

«126. Министерство в срок не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидий, проводит ежегодную оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mmp38.ru) в срок не позднее 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.»;

35) приложения 1 – 3 изложить в новой редакции (прилагаются);

36) приложение 7 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области К.Б. Зайцев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 17 июня 2021 года N 410-пп

«Приложение 1

к Положению о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ

Период	Количество мероприятий, реализованных молодежным и детским общественным объединением, осуществляющим свою деятельность на территории Иркутской области и включенным в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений (далее – общественное объединение)	Количество членов общественного объединения	Количество участников мероприятий, реализованных общественным объединением	Количество областных, всероссийских мероприятий, в которых приняло участие общественное объединение
Отчетный финансовый год
Год, предшествующий отчетному финансовому году

Руководитель общественного объединения

_________________

_____________________

«__» _____________ 20__ г.

(подпись)

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Примечание: по инициативе общественного объединения данная форма может быть дополнена информацией в свободной форме.».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 17 июня 2021 года N 410-пп

«Приложение 2

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

ПРОГРАММЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЛАГЕРЕЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Полное название программы по организации и проведению лагерей для детей и молодежи Иркутской области (далее – Программа).

2. Цель реализации Программы.

3. Автор Программы (Фамилия, имя, отчество, контактный телефон).

4. Руководитель Программы (Фамилия, имя, отчество, контактный телефон).

5. Полное наименование общественного объединения, осуществляющего свою деятельность на территории Иркутской области, реализующего Программу в текущем году на территории Иркутской области (далее – Объединение).

6. Адрес Объединения (фактический и юридический).

7. Телефон, факс Объединения.

8. Форма реализации Программы (палаточный лагерь, стационарный лагерь, лагерь дневного пребывания).

9. Направления Программы.

10. Сроки реализации Программы.

11. Место реализации Программы (с указанием: Иркутская область; муниципальное образование, на территории которого реализуется Программа; район, улица, дом, название базы).

12. Кадровое обеспечение (с указанием места работы, образования, стажа работы и должности лиц, участвующих в процессе реализации Программы).

13. Информация о детях и молодежи, участвующих в Программе: планируемое численное количество; возраст; наименование муниципальных образований Иркутской области, дети и молодежь из которых примут участие в Программе.

14. Дополнительные требования к детям и молодежи, участвующих в Программе: наличие социальной активности, уровня физической подготовки, специфические особенности.

15. Краткое содержание Программы (с указанием основных моментов Программы, отражающих суть).

16. План-сетка Программы, запланированная к реализации, включающая основные мероприятия.

17. Сведения о реализации Программы за предыдущие три года: дата и место реализации Программы; количество детей и молодежи, участвующих в Программе.

18. Наиболее важные публикации в средствах массовой информации о Программе за последние три года (с указанием даты выпуска и названия печатных периодических изданий; ссылки на информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

19. Особая информация и примечания (при наличии).

_______________________ (наименование должности)

__________________

(подпись)

____________________ (Ф.И.О.)».

Приложение 3

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 17 июля 2021 года

«Приложение 3

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ

1. Полное наименование некоммерческой организации, оказывающей социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее – некоммерческая организация).

2. Ф.И.О. руководителя некоммерческой организации.

3. Месторасположение некоммерческой организации (фактический и юридический адрес), ИНН, электронный адрес, контактный телефон, банковские реквизиты.

4. Задачи некоммерческой организации.

5. Программа реабилитации лиц, больных наркоманией.

6. Численность сотрудников (если количество сотрудников не превышает 10 человек, указать должностные обязанности каждого).

7. Основные направления деятельности некоммерческой организации.

8. Сроки реабилитационного процесса.

9. Подробное описание целевой аудитории, находящейся на реабилитации, пол, возраст, место жительства, общее количество человек, находящихся на реабилитации на день представления документов для получения субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи (далее – субсидии).

10. Количество человек, прошедших курс реабилитации (из них количество мужчин и женщин, возраст) за календарный год, предшествующий году предоставления субсидий.

11. Общее количество человек, прошедших курс реабилитации, у которых наблюдается стойкая ремиссия свыше одного года (в процентном соотношении).

12. Сотрудничество с другими организациями.

13. Стоимость одного реабилитационного дня.

14. Источник финансирования некоммерческой организации.

15. Описание проводимой работы некоммерческой организации по вовлечению в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц.

16. Материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия некоммерческой организации.

17. Создание условий для реабилитации, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лиц, больных наркоманией.

_______________________ (наименование должности)

__________________

(подпись)

____________________ (Ф.И.О.)».