Постановление Правительства Иркутской области от 04.10.2021 N 714-пп "О внесении изменений в Положение о службе государственного экологического надзора Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 октября 2021 года                             Иркутск                                         N 714-пп

О внесении изменений в Положение о службе государственного экологического надзора Иркутской области

В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о службе государственного экологического надзора Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2020 года N 343-пп, следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 1 слова «регионального государственного экологического надзора, а также» заменить словами «регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения, а также»;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Задачами Службы являются:

осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора);

осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения;

осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды.»;

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) в сфере осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора):

оценку соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года  N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

оценку соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных Федеральным законом 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

оценку соблюдения обязательных требований, установленных Водным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в области использования и охраны водных объектов в отношении водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

оценку соблюдения особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

проверку за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

оценку соблюдения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

проведение контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным в соответствии с законодательством;

2) в сфере регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения:

проведение контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным в соответствии с законодательством, по соблюдению организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Иркутской области, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами;

3) в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения:

проведение контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденным в соответствии с законодательством, по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением   государственных природных заказников регионального значения, и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

режима особо охраняемой природной территории;

особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;

4) в сфере контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды:

государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), в форме ведения регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

прием отчета об организации и о результатах осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды, представляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;

контроль за реализацией планов мероприятий по охране окружающей среды, программ повышения экологической эффективности, разрабатываемых и утверждаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности;

согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;

согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений;

определение размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

исчисление размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в соответствии с методиками, утвержденными в установленном порядке;

расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения;

оформление в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, документации относительно участков недр местного значения, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, за исключением участков недр, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ, которая удостоверяет уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включается в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Иркутской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

направление в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, получаемой в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) информации в государственный фонд данных;

участие в организации контроля за радиационной обстановкой на территории Иркутской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

рассмотрение в установленном порядке результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля).»;

4) в пункте 9:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляя в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в области охраны окружающей среды и природопользования мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений;»;

в подпункте 2 слова «в мероприятиях по региональному государственному экологическому надзору» заменить словами «в контрольных (надзорных) мероприятиях по региональному государственному экологическому контролю (надзору), региональному государственному геологическому контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения»;

подпункт 7 признать утратившим силу;

в подпункте 11 слова «контрольно-надзорные органы в случае выявления в результате осуществления надзорных мероприятий» заменить словами «органы контроля (надзора) в случае выявления в результате осуществления контрольных (надзорных) мероприятий»;

5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Должностные лица Службы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции имеют право:

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.»;

6) в пункте 11 слова «региональный государственный экологический надзор» заменить словами «региональный государственный экологический контроль (надзор), региональный государственный геологический контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политический газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 года.