Постановление Правительства Иркутской области от 24.02.2022 N 113-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 255-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2022 года                           Иркутск                                              N 113-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 255-пп

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1662 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 года N 2063 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 255-пп «О предоставлении грантов в форме субсидий «Агростартап» (далее – постановление) следующие изменения:

1) преамбулу после слова «хозяйств» дополнить словами «, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств,»;

2) пункт 1-2 после слова «предпринимателей» дополнить словами «, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств,»;

3) в Положении о предоставлении грантов в форме субсидий «Агростартап», утвержденном постановлением (далее соответственно – Положение, гранты в форме субсидий):

в пункте 2:

в абзаце четвертом слова «(при этом крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано одним гражданином)» исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«заявитель – фермерское хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства и гражданином Российской Федерации (далее – индивидуальный предприниматель), основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области в текущем финансовом году;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«сельские агломерации Иркутской области – примыкающие друг к другу сельские территории Иркутской области и (или) граничащие с сельскими территориями Иркутской области поселки городского типа и (или) малые города;»;

в абзаце одиннадцатом слова «Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» заменить словами «Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»;

дополнить абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:

«основные объекты – производственные и складские здания, сооружения, необходимые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, относящиеся к объектам капитального строительства;

объекты вспомогательного использования – производственные и складские здания, сооружения, необходимые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, относящиеся к объектам капитального строительства, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основных объектов и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.»;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации Иркутской области, не может превышать 30 тыс. человек.

Под примыкающими друг к другу сельскими территориями Иркутской области понимаются сельские территории Иркутской области, имеющие смежные границы муниципальных образований Иркутской области.»;

пункт 4 после цифр «717» дополнить словами «(далее – Государственная программа 717)»;

подпункт 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«1) на строительство основного объекта и (или) объекта вспомогательного использования (далее соответственно – строительство объектов, объекты);»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Размер гранта, предоставляемого заявителю, определяется конкурсной комиссией и соответствует размеру его затрат на развитие за вычетом размера собственных средств заявителя.

Максимальный размер гранта утверждается министерством в зависимости от вида сельскохозяйственной деятельности, на развитие которого предлагается направить грант, и вида затрат на развитие.

В случае если заявитель планирует направить грант в полном объеме на развитие сельскохозяйственной деятельности по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, осуществив за счет средств гранта строительство объектов, максимальный размер гранта составляет не более 5 000 тыс. рублей, но не более 90 процентов от затрат на развитие, из которых не менее 70 процентов направляется на строительство объектов. Оставшаяся сумма гранта может быть направлена на приобретение животных и (или) техники.

В иных случаях максимальный размер гранта составляет не более 3 000 тыс. рублей, но не более 90 процентов от затрат на развитие. При этом если заявитель планирует направить грант на строительство объектов и приобретение животных и (или) техники, не менее 70 процентов от затрат на развитие должны составлять затраты на строительство объектов.»;

в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«12. Для участия в конкурсе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) непрекращение деятельности фермерского хозяйства, а также непрекращение деятельности индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя на дату представления заявки;»;

подпункт 5 после слов «налогах и сборах,» дополнить словами «в сумме, превышающей 10 тысяч рублей,»;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) заявитель, глава фермерского хозяйства не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов в форме субсидий в рамках Государственной программы 717, в том числе грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, на дату представления заявки;»;

абзац третий подпункта 10 признать утратившим силу;

в подпункте 11 слова «размера гранта, установленного» заменить словами «максимального размера гранта, утвержденного министерством в соответствии с»;

в подпункте 14:

абзац четвертый дополнить словами «в сроки, установленные правовым актом министерства в соответствии с подпунктом 10 настоящего пункта»;

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«представлять в министерство один раз в квартал в срок  не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также  в течение 30 календарных дней со дня истечения срока использования гранта отчет о достижении значения результата предоставления гранта по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области (Министерством финансов Российской Федерации) для соответствующего вида грантов (с учетом положений  пункта 31 настоящего Положения;»;

дополнить новыми двадцать вторым – двадцать четвертым абзацами следующего содержания:

«вести учет движения крупного рогатого скота, находящегося в собственности у заявителя на дату представления заявки, маркированного одним из способов (биркованием, татуировкой, тавром, ошейником, чипированием), по форме, утвержденной правовым актом министерства, в период с даты представления заявки до 31 декабря пятого года, следующего за годом предоставления гранта (при наличии в собственности у заявителя крупного рогатого скота на дату представления заявки);

не допускать снижения поголовья крупного рогатого скота, находящего в собственности у заявителя на дату представления заявки, маркированного одним из способов (биркованием, татуировкой, тавром, ошейником, чипированием), в течение периода с даты представления заявки  по 31 декабря пятого года, следующего за годом предоставления гранта, к уровню поголовья крупного рогатого скота, находящегося в собственности у заявителя на дату представления заявки (при наличии в собственности у заявителя крупного рогатого скота на дату представления заявки);

не отчуждать находящиеся в собственности у заявителя на дату представления заявки самоходные машины сельскохозяйственного назначения (далее – самоходные машины), которые оценивались при проведении конкурса, в течение срока использования гранта (при наличии в собственности у заявителя самоходных машин на дату представления заявки);»;

в абзаце двадцать шестом слова «(в случае, если регистрация права собственности на объект предусмотрена законодательством Российской Федерации)» исключить;

в пункте 13 слова «, а также грантов в форме субсидий на создание и развитие заявителя (грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, грантов в форме субсидий «Агростартап» заменить словами «в форме субсидий в рамках Государственной программы 717, в том числе грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Объявление о проведении конкурса размещается министерством на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline (далее – сайт министерства).

Дата размещения объявления о проведении конкурса в отношении грантов, предоставляемых начиная с 1 января 2024 года, определяется настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.»;

в пункте 16:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) дата и время окончания приема заявок заявителей, которые не могут быть ранее 30-го календарного дня, следующего за датой начала подачи заявок заявителей;»;

дополнить подпунктами 1-1, 1-2 следующего содержания:

«1-1) сроки проведения конкурса;

1-2) дата начала подачи заявок заявителей, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;»;

в подпункте 4 слова «, и (или) сетевой адрес,» исключить;

в абзаце первом пункта 18 слова «собеседования или» заменить словами «собеседования и (или)»;

в пункте 19:

в абзаце первом слова «в срок, установленный в объявлении о проведении конкурса,» исключить;

дополнить подпунктами 13 – 15 следующего содержания:

«13) копии паспортов самоходных машин, год выпуска которых не может быть ранее трех лет, предшествующих году предоставления гранта, с отметкой об их регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при наличии в собственности у заявителя самоходных машин на дату представления заявки);

14) информацию о наличии голов крупного рогатого скота по форме, утвержденной правовым актом министерства (при наличии у заявителя крупного рогатого скота на дату представления заявки);

15) копию решения индивидуального предпринимателя о ведении фермерского хозяйства в качестве главы фермерского хозяйства либо копию соглашения о создании фермерского хозяйства между членами фермерского хозяйства и решение об избрании индивидуального предпринимателя главой фермерского хозяйства (для фермерских хозяйств).»;

пункты 20, 21 изложить в следующей редакции:

«20. Для участия в конкурсе заявитель обязан представить в конкурсную комиссию одним из способов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов.

Конкурсная комиссия осуществляет прием документов, подтверждающих отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за датой представления заявки.

21. Конкурсная комиссия осуществляет прием заявок в срок, установленный в объявлении о проведении конкурса.»;

пункт 24 дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:

«При этом решение о допуске заявителей к участию в конкурсе либо об отклонении заявок принимается не ранее истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 20 настоящего Положения (в случае непредставления документа, подтверждающего отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, либо представления его по истечении указанного срока). Указанное решение может быть принято ранее истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 20 настоящего Положения (в случае представления документа, подтверждающего отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 20 настоящего Положения).»;

в пункте 25:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 – 7, 9, 11 – 15 пункта 19, пункте 20 настоящего Положения;»;

дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1) поступление в конкурсную комиссию документа, подтверждающего отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, по истечении срока, установленного абзацем вторым пункта 20 настоящего Положения;»;

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных абзацами двадцать вторым, двадцать третьим подпункта 14 пункта 12 настоящего Положения.»;

в пункте 26:

абзац третий дополнить словами «на дату представления заявки»;

абзац шестой дополнить словами «на дату представления заявки»;

абзац седьмой признать утратившим силу;

абзац восьмой дополнить словами «на дату представления заявки»;

в абзаце десятом слова «в году перечисления средств гранта на счет главы фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя» заменить словами «в течение срока использования гранта»;

абзац двенадцатый дополнить словами «на дату представления заявки»;

дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:

«11) количество самоходных машин, находящихся в собственности у заявителя на дату представления заявки, год выпуска которых не может быть ранее трех лет, предшествующих году предоставления гранта, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

12) количество голов крупного рогатого скота, находящегося в собственности у заявителя на дату представления заявки, маркированного одним из способов (биркованием, татуировкой, тавром, ошейником, чипированием).»;

в пункте 38:

в абзаце пятом слова «четвертым, двадцать пятым» заменить словами «седьмым, двадцать восьмым»;

в абзаце шестом слова «четвертым, двадцать пятым» заменить словами «седьмым, двадцать восьмым»;

в абзаце десятом слова «четвертым – двадцать шестым» заменить словами «седьмым – двадцать девятым»;

в абзаце одиннадцатом слова «четвертым – двадцать шестым» заменить словами «седьмым – двадцать девятым»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. В случае если сметная стоимость строительства объектов, указанная в проектной документации, превысит рыночную стоимость строительства объектов, указанную в отчете об оценке стоимости строительства, победитель конкурса обязан вернуть разницу на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней со дня составления отчета об оценке стоимости строительства и в указанный срок обеспечить поступление в министерство соответствующих изменений в план развития и (или) план расходов.

Внесение изменений в план развития и (или) план расходов допускается в иных случаях, определенных правовым актом министерства, за исключением случая, связанного с недостижением планового показателя деятельности, предусмотренного абзацем шестнадцатым подпункта 10 пункта 12 настоящего Положения.

В случае необходимости внесения изменений в план развития и (или) план расходов победитель конкурса обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможности внесения изменений с указанием таких изменений и приложением обоснований вносимых изменений (далее – документы об изменении плана).

Если в соответствии с правовым актом министерства недостижение плановых показателей деятельности является основанием для внесения изменений в план развития и (или) план расходов и победитель конкурса обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможности внесения изменений в план развития и (или) план расходов, связанных с изменениями плановых показателей деятельности в связи с их недостижением, обоснование вносимых изменений в план развития и (или) план расходов должно содержать письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности.

Документы об изменении плана представляются в министерство одним из способов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения по мере необходимости (в случае внесения изменений в план развития и (или) план расходов, не связанных с изменениями плановых показателей деятельности в связи с их недостижением), до 1 апреля года, следующего за годом, в котором плановый показатель деятельности не был исполнен (в случае внесения изменений в план развития и (или) план расходов, связанных с изменениями плановых показателей деятельности в связи с их недостижением).

Сроки, в которые плановые показатели деятельности должны быть достигнуты победителем конкурса, устанавливаются правовым актом министерства в соответствии с подпунктом 10 пункта 12 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения документов об изменении плана министерство принимает решение о необходимости внесения изменений в план развития и (или) план расходов и соглашение или об отказе во внесении изменений в план развития и (или) план расходов.»;

пункт 40 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) представление документов об изменении плана по истечении срока, установленного абзацем пятым пункта 39 настоящего Положения.»;

в абзаце третьем пункта 41 цифры «60» заменить цифрами «45»;

дополнить пунктом 43-1 следующего содержания:

«43-1. Мониторинг достижения результата предоставления гранта проводится исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;

пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Грант подлежит возврату на лицевой счет министерства (в полном объеме) в случае установления следующих фактов:

1) нарушение победителем конкурса условий, установленных при предоставлении гранта, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля;

2) неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Положением, в том числе по достижению результата предоставления гранта (за исключением обязательства по достижению планового показателя деятельности, связанного с объемом реализации сельскохозяйственной продукции (в денежных показателях));

3) несоответствие сведений, содержащихся в документах, направленных в министерство по адресу электронной почты и (или) по каналам факсимильной связи, сведениям, содержащимся в оригиналах документов или заверенных копиях документов.»;

дополнить пунктами 44-1 – 44-3 следующего содержания:

«44-1. Грант (часть гранта) подлежит возврату на лицевой счет министерства в случае установления факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Положением, по достижению планового показателя деятельности, связанного с объемом реализации сельскохозяйственной продукции (в денежных показателях).

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, возврат гранта осуществляется в размере, определяемом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства, на основании требования о возврате полученного гранта (части гранта).

44-2. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов, указанных в пунктах 44, 44-1 настоящего Положения, направляет победителю конкурса требование о возврате полученного гранта (части гранта).

Грант (часть гранта) подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

44-3. Юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с победителями конкурса, запрещается приобретать за счет средств гранта иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

В случае если лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с победителями конкурса, допущены нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.»;

методику балльной системы оценок заявок на участие в конкурсе на право получения грантов в форме субсидий «Агростартап» изложить в новой редакции (прилагается).

2. Установить, что положения пункта 43-1 Положения (в редакции настоящего постановления) применяются в отношении грантов в форме субсидий, предоставляемых начиная с 1 января 2023 года.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Приложение

к постановлению Правительства Иркутской области

от 24 февраля 2022 года N 113-пп

«Приложение

к Положению о предоставлении грантов в форме

субсидий «Агростартап»

МЕТОДИКА

БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНОК ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ «АГРОСТАРТАП»