Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2023 N 516-пп "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2023 года Иркутск N 516-пп

О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 13 сентября 2021 года N 648-пп (далее – Положение), следующие изменения:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Учет объектов контроля обеспечивается контрольным (надзорным) органом посредством внесения сведений об объектах контроля, в том числе об отнесении объекта контроля к одной из категорий риска, об изменении категории риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, в перечень объектов контроля, размещенный на сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – реестр) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).»;

2) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) контрольный (надзорный) орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):

1) высокий риск;

2) значительный риск;

3) средний риск;

4) умеренный риск;

5) низкий риск.»;

3) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Отнесение объектов контроля к одной из категорий риска осуществляется контрольным (надзорным) органом на основе сопоставления их характеристик с Критериями отнесения объектов контроля к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) согласно приложению 2 к настоящему Положению.»;

4) дополнить пунктом 14-1следующего содержания:

«14-1. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится документарная проверка или выездная проверка один раз в два года.»;

5) пункт 20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Распоряжение контрольного (надзорного) органа об отнесении объекта контроля к одной из категорий риска принимается до направления проекта плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год на согласование в органы прокуратуры и до размещения проекта программы профилактики рисков причинения вреда на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» (далее – официальный сайт).»;

6) дополнить пунктом 21-4следующего содержания:

«21-4.Контрольный (надзорный) орган публикует часть официального сайта реестра в сети «Интернет» для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте.»;

7) в пункте 23 слова «контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт)» исключить;

8) подпункт 2 пункта 28 изложить в следующей редакции:

«2) идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН) контролируемого лица;»;

9) в пункте 34 слова «(на бумажном носителе и в электронном виде)» заменить словами «, который ведется в электронном виде по форме, утвержденной правовым актом контрольного (надзорного) органа»;

10) в пункте 42 слова «(на бумажном носителе и в электронном виде)» заменить словами «, который ведется в электронном виде по форме, утвержденной правовым актом контрольного (надзорного) органа»;

11) в пункте 44 слово «категории» заменить словами «категориям высокого и»;

12) в пункте 45:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«45. Уполномоченным должностным лицом принимается решение о проведении профилактического визита (обязательного профилактического визита) в отношении контролируемого лица, определяются форма его проведения, дата, время, период времени, место проведения, а также должностное лицо, уполномоченное на его проведение.»;

в абзаце втором слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

13) в пункте 46:

в абзаце первом слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

в абзаце шестом слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

в абзаце седьмом слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

в абзаце восьмом слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

в абзаце девятом после слова «визита» дополнить словами «(обязательного профилактического визита)»;

абзац десятый признать утратившим силу;

в абзаце одиннадцатом после слова «визита» дополнить словами «(обязательного профилактического визита)»;

14) в пункте 47:

в абзаце втором после слов «о проведении профилактического визита» дополнить словами «(обязательного профилактического визита)», слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

15) в пункте 48 слова «Обязательный профилактический визит» заменить словами «Профилактический визит (обязательный профилактический визит)»;

16) в пункте 49:

в абзаце втором после слова «визита» дополнить словами «(обязательного профилактического визита)»,

в абзаце третьем после слов «В ходе профилактического визита» дополнить словами «(обязательного профилактического визита)», слова «обязательного профилактического визита» заменить словами «профилактического визита (обязательного профилактического визита)»;

17) дополнить пунктом 49-1следующего содержания:

«49-1. В случае временного отсутствия должностного лица, уполномоченного на проведение профилактического визита (обязательного профилактического визита), профилактический визит (обязательный профилактический визит) проводится другим должностным лицом из числа лиц, перечисленных в приложении 1 к настоящему Положению.»;

18) в пункте 50 после слова «визита» дополнить словами «(обязательного профилактического визита);

19) в пункте 51 после слова «визитов» дополнить словами «(обязательных профилактических визитов), слова «(на бумажном носителе и в электронном виде)» заменить словами «, который ведется в электронном виде по форме, утвержденной правовым актом контрольного (надзорного) органа»;

20) дополнить пунктами 51-1 - 51-4 следующего содержания:

«51-1. Контрольным (надзорным) органом в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Правительством Российской Федерации, ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда.

51-2. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте.

51-3. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом.

51-4. Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.»;

21) пункт 69 изложить в следующей редакции:

«69. В случае выявления контрольным (надзорным) органом при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий в соответствии с законодательством;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения;

3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания;

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.»;

22) Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, являющиеся приложением 2 к Положению, изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

Приложение

к постановлению Правительства Иркутской области

от 22 июня 2023 года N 516-пп

«Приложение 2

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

1. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее – объект контроля) к категории высокого риска осуществляется на основании критерия невыполнения работодателем, филиалом или представительством работодателей, указанными в статье 2 Закона Иркутской области от 29 мая 2009 года N 27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области» (далее – работодатели), квоты для приема на работу инвалидов в общей сложности в течение шести и более месяцев в календарном году.

2. Отнесение объектов контроля к категории значительного риска осуществляется на основании наличия трех вступивших в законную силу в течение 12 месяцев, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, судебных решений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных в отношении работодателей (их должностных лиц) на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами контрольного (надзорного) органа.

3. Отнесение объектов контроля к категории среднего риска осуществляется на основании одного из следующих критериев:

1) наличие вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, судебных решений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных в отношении работодателей (их должностных лиц) на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами контрольного (надзорного) органа;

2) неисполнение обязательных требований законодательства в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области, по созданию (выделению) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;

3) неисполнение (несвоевременное исполнение) обязанности по ежемесячному представлению органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, либо представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде;

4) невыполнение работодателем квоты, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящих Критериев.

4. Отнесение объектов контроля к категории умеренного риска осуществляется на основании одного из следующих критериев:

1) неисполнение обязательных требований законодательства по принятию локальных нормативных актов, содержащих сведения о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, в том числе в случае принятия таких актов, не соответствующих по содержанию установленным требованиям;

2) наличие в представленной информации о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов признаков нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

5. Отнесение объектов контроля к категории низкого риска осуществляется при отсутствии нарушений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящих Критериев.».