Постановление Администрации города Иркутска от 11.06.2024 N 031-10-00158/24 "Об утверждении правил допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне"
11.06.2024 N031-10-158/24
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении правил допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 года N 132, статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска:
1. Утвердить Правила допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне (прилагается).
2. Отменить:
1) распоряжение администрации города Иркутска от 16 октября 2018 года N 031-10-314/8 «Об утверждении инструкции о порядке допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне»;
2) распоряжение администрации города Иркутска от 7 августа 2019 года N 031-10-277/9 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне, утвержденную распоряжением администрации города Иркутска от 16 октября 2018 года N 031-10-314/8»;
3) распоряжение администрации города Иркутска от 18 января 2024 года N 031-10-9/24 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне».
3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригиналы распоряжений администрации города Иркутска, указанных в пункте 2 настоящего Распоряжения, информационную справку об утрате силы в связи с отменой настоящим Распоряжением.
4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя мэра – руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска Р.Н. Болотов
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением администрации
города Иркутска
от 11.06.2024 N031-10-158/24
ПРАВИЛА
допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска к государственной тайне
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, Правилами допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 года N 132 и определяют порядок оформления, переоформления, прекращения допуска муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска (далее - работники) к государственной тайне. Формы учетной документации, упоминающиеся в настоящих Правилах, приведены в приложении к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 года N 132.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
«доступ к сведениям, составляющим государственную тайну» – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну;
«близкие родственники» – супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры;
«постоянное проживание за границей» – проживание (нахождение) граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением ими обязанностей государственной службы или командированием организациями, наделенными полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне;
«карточка допуска» – бланк установленного образца (форма 1), содержащий сведения о гражданине и его допуске к государственной тайне;
«номер допуска к государственной тайне» – номер отметки о проведении проверочных мероприятий, проставляемый Федеральной службой безопасности Российской Федерации или ее территориальным органом (далее – органы безопасности) в карточке допуска (форма 1), а при оформлении допуска к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий - учетный номер карточки допуска (форма 1) либо номер соответствующего удостоверения;
3. В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска работников к государственной тайне:
вторая форма - для работников, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
третья форма - для работников, допускаемых к секретным сведениям.
Доступ работников к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме, оформленного (переоформленного) в установленном порядке. Наличие у работников допуска к государственной тайне к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
4. Оформление допуска граждан к государственной тайне осуществляется по месту работы.
5. Если по характеру выполняемых должностных обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, работники могут быть назначены на эти должности только после оформления (переоформления) им в установленном порядке допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
6. Оформление (переоформление) допуска к государственной тайне предусматривает:
1) представление работником собственноручно заполненной и подписанной им анкеты (форма 4);
2) проведение в установленных настоящими Правилами случаях органами безопасности проверочных мероприятий в отношении работника;
3) ознакомление работника с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также ограничения его прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне», о чем у работника берется соответствующая подписка (форма 2);
4) принятие мэром города Иркутска решения (в письменной форме) о допуске работника к сведениям, составляющим государственную тайну.
7. Мэр города Иркутска может возложить право принятия решения о допуске работника к государственной тайне на должностное лицо администрации города Иркутска, имеющее полномочия по заключению с гражданами трудовых договоров (контрактов) и допущенное к государственной тайне по форме не ниже формы допуска допускаемого работника.
Решение о допуске к государственной тайне работника, у которого имеется основание для отказа в допуске к государственной тайне, может быть принято только мэром города Иркутска, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации.
8. Основаниями для отказа работнику в допуске к государственной тайне могут являться:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
2) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации;
3) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
4) включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
5) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;
6) нарушение им требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
9. Решение о допуске к государственной тайне в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска принимается мэром города Иркутска. В муниципальное предприятие или учреждение, руководителю которого оформлен допуск к государственной тайне, направляется письмо, заверенное печатью администрации города Иркутска, в котором указываются дата окончания проверочных мероприятий, форма и номер допуска к государственной тайне, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, и дата принятия решения о допуске к государственной тайне.
10. Оформление допуска к государственной тайне должностным лицам, указанным в пункте 9 настоящих правил, осуществляется отделом секретного делопроизводства управления специального обеспечения администрации города Иркутска (далее – отдел секретного делопроизводства).
11. Проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска работникам к государственной тайне, осуществляются Управлением ФСБ России по Иркутской области (далее-орган безопасности).
12. Оформление гражданам допуска к государственной тайне отражается в карточке допуска (форма 1) в установленном настоящими Правилами порядке.
Работники допускаются к государственной тайне по второй форме только при наличии в карточке допуска (форма 1) отметки о проведении органами безопасности проверочных мероприятий по соответствующей форме допуска, не прекратившей действие. Допуск работников к государственной тайне по третьей форме оформляется без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами. Наличие отметки о проведении органами безопасности проверочных мероприятий по более высокой форме допуска является основанием для допуска к государственной тайне по более низкой форме допуска.
Допуск работников к государственной тайне по третьей форме может оформляться с проведением проверочных мероприятий по согласованию с органами безопасности.
13. Допуск работника к государственной тайне прекращается по решению мэра города Иркутска в случае прекращения исполнения им обязанностей (полномочий), связанных с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, а также в случае получения из органов безопасности уведомления о вынесении заключения о нецелесообразности допуска гражданина к государственной тайне.
Допуск работника к государственной тайне также может быть прекращен в установленном порядке по решению мэра города Иркутска при наличии (возникновении) обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне.
14. Решение о целесообразности допуска к государственной тайне работника, у которого возникли обстоятельства, являющиеся в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне, может быть принято только мэром города Иркутска, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации.
15. Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано гражданином вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.
Глава 2. Порядок оформления (прекращения) допуска
к государственной тайне
16. Перечень должностей, при назначении на которые работникам оформляется допуск к государственной тайне (при замещении которых или исполнении полномочий по которым работникам необходим допуск к государственной тайне), определяется номенклатурой должностей работников, допускаемых к государственной тайне (форма 3) (далее - номенклатура должностей).
17. Номенклатура должностей разрабатывается отделом секретного делопроизводства с участием руководителей структурных подразделений органов администрации города Иркутска и подписывается начальником управления специального обеспечения администрации города Иркутска.
18. В номенклатуру должностей включаются только те должности, по которым допуск работников к государственной тайне действительно необходим для выполнения ими должностных (специальных, функциональных) обязанностей.
Количество работников, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях должно быть максимально ограничено.
19. Номенклатура должностей направляется на согласование в 2 экземплярах в орган безопасности.
20. После согласования номенклатура должностей утверждается мэром города Иркутска не позднее месяца со дня ее поступления в администрацию города Иркутска после согласования с органом безопасности.
21. Изменения в номенклатуру должностей вносятся по мере необходимости в порядке, установленном для подготовки номенклатуры должностей.
Номенклатура должностей перерабатывается и подлежит утверждению в порядке, установленном для ее подготовки, не реже 1 раза в 5 лет.
В обязательном порядке номенклатура должностей перерабатывается и утверждается в следующих случаях:
ввод в действие и получение нового развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, пункты которого указываются в номенклатуре должностей (при изменении степени секретности сведений, являющихся обоснованием необходимости допуска к государственной тайне);
внесение в номенклатуру должностей значительных (более 30 процентов) изменений.
Изменения в номенклатуру должностей вносятся и направляются на согласование в соответствующий орган безопасности не позднее 2 месяцев со дня наступления одного из указанных случаев.
22. Номенклатура должностей и изменения к ней хранятся в отделе секретного делопроизводства не менее 3 лет после утверждения новой номенклатуры должностей.
23. Форма допуска работника к государственной тайне должна соответствовать форме допуска к государственной тайне, предусмотренной номенклатурой должностей.
При включении должности в номенклатуру должностей (изменении формы допуска к государственной тайне по должности в номенклатуре должностей) оформление работнику допуска к государственной тайне (изменение формы допуска к государственной тайне) осуществляется в срок не позднее 2 месяцев со дня утверждения номенклатуры должностей (изменения номенклатуры должностей).
Изменение формы допуска работника к государственной тайне оформляется решением мэра города Иркутска, о чем проставляется соответствующая отметка в позиции 8 карточки допуска (форма 1). Повышение формы допуска к государственной тайне производится только при наличии в карточке допуска (форма 1) соответствующей отметки о проведении органами безопасности проверочных мероприятий, не прекратившей действие.
В случае изменения формы допуска работника к государственной тайне в орган безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия, в срок не позднее месяца направляется уведомление о понижении или повышении формы допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилия, имя, отчество работника, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, а также на какую форму допуск к государственной тайне снижен (восстановлен).
24. Подготовка материалов для оформления (переоформления) допуска работника к государственной тайне (за исключением руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска) осуществляется отделом муниципальной службы и кадров департамента муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Иркутска (далее – кадровое подразделение).
Направлять работника в отдел секретного делопроизводства и орган безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска к государственной тайне, запрещается.
25. Работник, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляет в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные в анкете сведения о себе и близких родственниках (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), справку из ГУ МВД России по Иркутской области о наличии (отсутствии) судимости (при оформлении 3 формы допуска), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Форму и порядок получения указанной справки устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации.
26. Кадровое подразделение:
1) сверяет сведения, указанные работником в анкете (форма 4), со сведениями, содержащимися в представленных документах;
2) уточняет при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете (форма 4);
3) проверяет, размещены ли на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о работнике в реестре иностранных агентов, и по результатам производит соответствующую запись в анкете (форма 4);
4) доводит до работника, которому оформляется допуск к государственной тайне, нормы законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающие ответственность за нарушение указанного законодательства и ограничения его прав, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне», а также знакомит его с положениями статьи 21.2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне», о чем у работника берется соответствующая подписка (форма 2).
27. Анкета работника, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, подписывается работником кадрового подразделения, заверяется печатью администрации города Иркутска и вместе с подпиской (форма 2) и копией справки об отсутствии медицинских противопоказаний передается в отдел секретного делопроизводства.
28. Отдел секретного делопроизводства:
1) разрабатывает рекомендации для кадрового подразделения по вопросам, связанным с оформлением (переоформлением) допуска работников к государственной тайне;
2) запрашивает карточки допуска (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех организаций, в которых оформляемые на работу граждане работают (работали, (служили) в течение последних 5 лет);
3) анализирует материалы, представляемые кадровым подразделением и полученные из режимно-секретных подразделений с прежних (других) мест работы (службы) граждан, которым оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, в том числе и на предмет наличия оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне, и результаты докладывает мэру города Иркутска;
4) оформляет, учитывает и хранит карточки допуска (форма 1);
5) хранит анкеты (форма 4) работников, которые в организации допускаются к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, подписки (копии подписок) (форма 2) и копии справок об отсутствии медицинских противопоказаний;
6) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску работников к государственной тайне;
7) осуществляет учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о допуске (форма 6);
8) проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне.
29. На каждого работника, которому оформляется допуск к государственной тайне с проведением проверочных мероприятий, отдел секретного делопроизводства направляет в орган безопасности следующие документы:
1) письмо с обоснованием необходимости оформления (переоформления) допуска к государственной тайне, в котором указываются:
должность, на которую оформляется (которую занимает) работник, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, допускаемых к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности. При оформлении допуска руководителю муниципального предприятия или учреждения города Иркутска, впервые допускающегося к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае если в организации отсутствует номенклатура должностей), кратко отражается характер планируемых работ или документов, с которыми планируется ознакомление, и указывается степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;
причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне);
информация о представлении работником справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну (номер, дата выдачи, организация, ее выдавшая);
обоснование принятия мэром города Иркутска решения об оформлении допуска к государственной тайне работнику, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае указываются имеющиеся основания и письмо подписывается мэром города Иркутска);
2) анкета (форма 4), заполненная работником не ранее чем за месяц до направления материалов в орган безопасности;
3) карточка допуска (форма 1), зарегистрированная в журнале учета карточек допуска (форма 7);
4) учетная карточка (форма 8);
5) списки сведений о работнике, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, и его родственниках (форма 9).
30. Документы, не соответствующие требованиям настоящих Правил, возвращаются органом безопасности для доработки. Документы могут быть возвращены органом безопасности также в случае, если анкета не поддается прочтению. При этом орган безопасности может запрашивать дополнительные документы (материалы), необходимые для проведения проверочных мероприятий.
31. Одновременное направление в органы безопасности документов для оформления допуска нескольких лиц к государственной тайне, рассматриваемых на замещение одной должности, не допускается, кроме случая проведения конкурса на замещение вакантной должности, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Администрация города Иркутска, проводящая конкурс, в установленном порядке направляет в орган безопасности документы одновременно на всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Результаты проверочных мероприятий орган безопасности сообщает руководителю организации, проводящей конкурс. После проведения конкурса по соответствующему запросу орган безопасности высылает карточку допуска (форма 1) на кандидата, ставшего победителем конкурса, с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий. Карточки допуска (форма 1) остальных кандидатов возвращаются без отметок органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и уничтожаются в установленном порядке.
32. Карточка допуска (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в администрацию города Иркутска.
При простановке органом безопасности отметки о проведении проверочных мероприятий предыдущая отметка (при наличии) становится недействительна.
33. На работников, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органом безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка допуска (форма 1), которая регистрируется в журнале учета карточек допуска (форма 7). Регистрация таких карточек может осуществляться отдельно от карточек допуска (форма 1), оформленных на работников, допущенных к государственной тайне с проведением органом безопасности проверочных мероприятий.
34. Решение о допуске работника к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки допуска (форма 1), которая заверяется подписью мэра города Иркутска и печатью администрации города Иркутска.
Решение о допуске работника, назначаемого на должность, предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, вступает в силу при назначении работника на указанную должность.
35. После оформления допуска к государственной тайне отдел секретного делопроизводства знакомит работника с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих обязанности работника, допущенного к сведениям, составляющим государственную тайну, и регламентирующих порядок работы с такими сведениями, о чем работник производит в подписке (форма 2) соответствующую запись, и подписка (копия подписки) (форма 2) передается в кадровое подразделение для приобщения к личному делу гражданина.
36. Карточка допуска (форма 1) хранится в отделе секретного делопроизводства.
37. После оформления (переоформления) работнику, у которого имеются (возникли) основания для отказа в допуске к государственной тайне, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения органом безопасности проверочных мероприятий в орган безопасности в срок не позднее месяца направляется учетная карточка (форма 8), на обороте которой указываются номер допуска к государственной тайне, дата решения о допуске работника к государственной тайне, а также имеющиеся у работника основания для отказа в допуске.
38. На работника, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка допуска (форма 1). В другую организацию указанная карточка пересылается по письменному запросу.
Новая карточка допуска (форма 1) заводится только в случае, если ранее заведенная карточка была уничтожена в установленном настоящими Правилами порядке.
Карточка допуска (форма 1), заведенная на работника при оформлении ему допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения органом безопасности проверочных мероприятий, в другие организации не пересылается.
При отсутствии в позициях карточки допуска (форма 1) места для соответствующих записей в установленном порядке заполняется новый бланк карточки допуска (форма 1), который учитывается как дополнительный лист к имеющейся карточке допуска (форма 1). При этом на новом бланке заполняются позиции 1, 2 и учетный номер, производятся заверяющие записи, указывается номер листа, а в графе «Примечание» журнала учета карточек допуска (форма 7) - количество листов в карточке допуска (форма 1).
39. Если в течение 6 месяцев после проведения проверочных мероприятий решение о допуске работника к государственной тайне не принято, а также в случае, если в течение указанного срока работник не был назначен на должность, предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, отметка о проведении проверочных мероприятий органом безопасности в карточке допуска (форма 1) становится недействительной (допуск к государственной тайне гражданина прекращается), о чем в позиции 7 карточки допуска (форма 1) начальником отдела секретного делопроизводства производится соответствующая отметка, при этом карточка допуска (форма 1) хранится 5 лет.
В этом случае в орган безопасности, в срок не позднее месяца направляется уведомление, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне и дата окончания проведения проверочных мероприятий.
40. Допуск к государственной тайне работников, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска, которые уволились из органов администрации города Иркутска, муниципальных предприятий и учреждений города Иркутска, переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, должности, которые исключены из номенклатуры должностей (форма 3), прекращается.
Если в течение 6 месяцев после прекращения допуска гражданина к государственной тайне решение о его допуске не принято вновь, отметка о проведении проверочных мероприятий органом безопасности в карточке допуска (форма 1) становится недействительной, о чем в позиции 7 карточки допуска (форма 1) начальником отдела секретного делопроизводства производится отметка.
41. Уведомление о прекращении допуска работника к государственной тайне направляется в орган безопасности по истечении 6 месяцев после прекращения допуска работника к государственной тайне.
В уведомлении о прекращении допуска работника к государственной тайне указываются фамилия, имя, отчество работника, дата и место его рождения, номер и форма допуска, дата окончания проведения проверочных мероприятий и дата прекращения допуска к государственной тайне, а также информация о недействительности отметки органа безопасности о проведении проверочных мероприятий или о направлении его карточки допуска (форма 1) в другую организацию.
Уведомления о прекращении допусков по третьей форме, оформленных без проведения проверочных мероприятий, в орган безопасности не направляются.
42. При получении из органа безопасности уведомления о вынесении заключения о нецелесообразности допуска работника к государственной тайне мэром города Иркутска в установленном настоящими Правилами порядке принимается решение об отказе в допуске (прекращении допуска) работника к государственной тайне, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации.
Об отказе в допуске (прекращении допуска) к государственной тайне в 10-дневный срок информируется орган безопасности.
43. В случае возникновения обстоятельств (получения информации о возникновении обстоятельств), которые в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил могут послужить основанием для отказа работнику в допуске к государственной тайне, в установленном порядке принимается решение о прекращении допуска работника к государственной тайне или целесообразности допуска работника к государственной тайне. До принятия решения работник отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
При принятии решения о целесообразности допуска работника к государственной тайне допуск к государственной тайне переоформляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
О принятом решении о прекращении допуска работника к государственной тайне в связи с возникновением обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в 10-дневный срок информируется орган безопасности.
44. В случаях, предусмотренных 42 и 43 настоящих Правил, в позицию 10 карточки допуска (форма 1) работника вносится соответствующая запись и (или) реквизиты уведомления (при наличии).
В указанных случаях при принятии мэром города Иркутска решения о прекращении допуска работника к государственной тайне отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий (при наличии) становится недействительной, о чем в позиции 7 карточки допуска (форма 1) начальником отдела секретного делопроизводства производится отметка.
45. Прекращение допуска работника к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки допуска (форма 1), которая заверяется подписью мэра города Иркутска и печатью администрации города Иркутска.
46. После прекращения допуска к государственной тайне карточка допуска (форма 1) и подписка (копия подписки) (форма 2) хранятся в отделе секретного делопроизводства до истечения срока наложения ограничений на права гражданина, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
Карточка допуска (форма 1), заведенная на работника при оформлении ему допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, и подписка (копия подписки) (форма 2) хранятся в отделе секретного делопроизводства 1 год после прекращения допуска к государственной тайне, после чего уничтожаются в установленном порядке.
Карточка допуска (форма 1) и подписка (форма 2) граждан, которые умерли, не хранятся и уничтожаются в установленном порядке.
47. В случае если при прекращении допуска работнику к государственной тайне принято решение об ограничении его в праве на выезд из Российской Федерации, или срок указанного ограничения по ранее принятому такому решению не истек, заполняется позиция 5 карточки допуска (форма 1), где указываются реквизиты принятого решения, наименование организации, должностное лицо которой приняло такое решение, и срок действия ограничения.
Глава 3. Переоформление допуска к государственной тайне
48. Переоформление допуска к государственной тайне работникам, постоянно работающим в органах администрации города Иркутска, муниципальных предприятиях и учреждениях города Иркутска не производится.
При переходе работников на другое место работы (службы) их допуск к государственной тайне подлежит переоформлению с учетом срока действия проверочных мероприятий.
В случае если отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий не прекратила действие по основаниям, указанным в пунктах 39, 40 настоящих Правил, при переходе работников в другую организацию срок действия отметки о проведении проверочных мероприятий органами безопасности в карточке допуска (форма 1) по второй и третьей формам - 15 лет.
49. Работникам, в том числе постоянно работающим в администрации города Иркутска, допуск к государственной тайне переоформляется независимо от срока действия в следующих случаях:
1) возложение на работника функций структурного подразделения по защите государственной тайны, прием на работу (службу), назначение на должность в структурные подразделения по защите государственной тайны, за исключением случая перехода из одного структурного подразделения по защите государственной тайны в другое;
2) возвращение из длительной (свыше 6 месяцев) заграничной командировки;
3) возникновение обстоятельств, являющихся в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне» основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне;
4) прием на работу (службу) гражданина, у которого в карточке допуска (форма 1) в позиции 7 проставлена особая отметка и отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий является действительной и (или) у которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (заполнена позиция 10 в карточке допуска (форма 1);
5) вступление работника в брак, кроме случая, предусмотренного пунктом 50 настоящих Правил.
50. При перемене работником имени (фамилии, собственно имени или отчества) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при вступлении в брак с лицом, имеющим допуск к государственной тайне, оформленный с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, допуск к государственной тайне не переоформляется.
В указанных случаях начальник отдела секретного делопроизводства вносит соответствующие изменения в карточку допуска (форма 1) и в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения направляет в орган безопасности соответствующее уведомление с приложением учетной карточки (форма 8), на обороте которой указываются номер и форма допуска к государственной тайне и дата окончания проведения проверочных мероприятий.
51. Начальник отдела секретного делопроизводства, получив из другой организации карточку допуска (форма 1) на работника, определяет необходимость проведения органом безопасности проверочных мероприятий при оформлении (переоформлении) ему допуска к государственной тайне и докладывает об этом мэру города Иркутска.
Если проведение органом безопасности проверочных мероприятий при оформлении (переоформлении) допуска к государственной тайне не требуется, работник в установленном порядке допускается к государственной тайне и назначается на должность, а отдел секретного делопроизводства в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения направляет в орган безопасности уведомление с приложением учетной карточки (форма 8), на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата решения о допуске гражданина к государственной тайне.
52. Об изменении данных, указанных в анкете (форма 4), работник в течение 10 рабочих дней в письменной форме информирует кадровое подразделение и сообщает новые сведения в объеме, предусмотренном соответствующими пунктами анкеты (форма 4).
Кадровое подразделение в течение 3 рабочих дней в письменной форме информирует отдел секретного делопроизводства обо всех изменениях в анкетных данных работника, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и внесения соответствующих изменений в карточку допуска (форма 1).
53. После каждого переоформления допуска к государственной тайне осуществляется повторная запись о допуске работника к государственной тайне в позиции 8 карточки допуска (форма 1).
Глава 4. Порядок доступа к сведениям, составляющим
государственную тайну, работников при их командировании
в другие организации
54. Доступ работников к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях, в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания (форма 5), документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске к государственной тайне (форма 6).
55. Предписание на выполнение задания (форма 5) выдается отделом секретного делопроизводства для посещения только одной организации.
В предписании на выполнение задания (форма 5) указывается основание для командирования (номер и дата постановления, решения, договора, совместного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.п.).
Предписание на выполнение задания (форма 5) подписывается мэром города Иркутска, заверяется печатью организации и регистрируется в журнале учета выдачи предписаний на выполнение заданий (форма 11).
56. Работникам, командируемым для выполнения заданий, связанных с доступом к государственной тайне, выдаются справки о допуске к государственной тайне (форма 6).
57. Справка о допуске к государственной тайне (форма 6) подписывается начальником отдела секретного делопроизводства и заверяется печатью организации. Указанная справка регистрируется в журнале учета выдачи справок о допуске к государственной тайне (форма 12) и выдается работнику на время разовой командировки или на период выполнения задания, но не более чем на год, под подпись. По окончании срока действия справка возвращается работником по месту ее выдачи, подшивается в отдельное дело и хранится не менее 5 лет.
58. Доступ командированных в администрацию города Иркутска граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению мэра города Иркутска. Разрешение оформляется на предписании на выполнение задания (форма 5) с указанием конкретных носителей сведений, составляющих государственную тайну, с которыми можно ознакомить командированного гражданина.
59. Командированные в администрацию города Иркутска граждане сдают в отдел секретного делопроизводства предписание на выполнение задания (форма 5) и справку о допуске к государственной тайне (форма 6), которые регистрируются в журнале учета командированных (форма 13). После регистрации справка о допуске к государственной тайне (форма 6) остается в отделе секретного делопроизводства, а предписание на выполнение задания (форма 5) с отметкой о форме допуска командированного гражданина передается принимающему его должностному лицу. Указанное должностное лицо заполняет на оборотной стороне предписания на выполнение задания (форма 5) справку, после чего это предписание передается в отдел секретного делопроизводства, где хранится в отдельном деле не менее 5 лет. Справка о допуске к государственной тайне (форма 6) возвращается командированному гражданину для сдачи в выдавшее ее режимно-секретное подразделение. На обороте справки о допуске к государственной тайне (форма 6) делается запись с указанием степени секретности сведений, с которыми ознакомился гражданин, и даты ознакомления, которая заверяется подписью начальника отдела секретного делопроизводства и печатью администрации города Иркутска.
Указанные в справке о допуске к государственной тайне (форма 6) данные об ознакомлении гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну, переносятся в карточку учета осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.
Начальник управления специального
обеспечения администрации города Иркутска Б.В. Курчинский
И.о. начальника отдела секретного
делопроизводства управления специального
обеспечения администрации города Иркутска М.А. Романова