Постановление Правительства Иркутской области от 17.03.2026 N 242-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 марта 2026 года Иркутск N 242-пп
Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
|
Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области |
А.Э. Соковиков |
|
|
УСТАНОВЛЕН постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2026 года N 242-пп
|
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ ДЕТСКИХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕНТРОВ НА БАЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, детские центры), и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.
Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры», входящего в состав национального проекта «Семья», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп.
2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на конкурсной основе по итогам отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры, проведенного Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры, являющимися приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры, являющимися приложением N 43 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 (далее соответственно – отбор субъектов Российской Федерации, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).
3. Для целей настоящего Порядка понятие «детские центры» используется в значении, определенном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета.
4. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий (далее – мероприятия):
1) создание детских центров на базе муниципальных учреждений культуры, их филиалов и структурных подразделений (музеев, библиотек, учреждений культурно-досугового типа (в том числе домов и дворцов культуры, домов народного творчества, клубов, центров культурного развития, этнокультурных центров, центров культуры и досуга, центров традиционной культуры, домов фольклора, домов и центров ремесел, домов досуга, культурно-досуговых и культурно-спортивных центров);
2) поощрение муниципальных библиотек, их филиалов и структурных подразделений по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди библиотек для выявления лучших практик работы (далее – поощрение муниципальных библиотек);
3) поощрение муниципальных домов культуры, их филиалов и структурных подразделений по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди домов культуры для выявления лучших практик работы (далее – поощрение муниципальных домов культуры).
5. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по созданию детских центров по следующим направлениям:
1) текущий ремонт, в том числе визуальное оформление предоставленных для создания детских центров помещений (в том числе на закупку расходных материалов);
2) приобретение оборудования, технических средств и прочих основных средств, необходимых для осуществления работы детских центров (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы), в соответствии с целями детского центра по профилю деятельности учреждения культуры;
3) приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;
4) создание мультимедийного контента для организации работы в детском центре с использованием программного обеспечения, приобретаемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части предоставления национального режима;
5) приобретение программного обеспечения, технического и технологического оборудования, необходимых для оснащения детских центров, включая доставку, монтаж, демонтаж и погрузочно-разгрузочные работы;
6) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры, непосредственно осуществляющих деятельность в детских центрах.
6. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по поощрению муниципальных библиотек по следующим направлениям:
1) текущий ремонт помещений библиотеки;
2) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для деятельности библиотеки (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);
3) приобретение специального программного обеспечения для создания информационных и презентационных материалов, кино-, видео-, аудио- и фотопродукции, а также мультимедийной продукции;
4) пополнение фондов библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями;
5) приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;
6) приобретение мебели (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);
7) декорирование помещений и обеспечение навигации;
8) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников библиотеки.
7. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по поощрению муниципальных домов культуры по следующим направлениям:
1) текущий ремонт помещений дома культуры;
2) приобретение специального программного обеспечения для создания информационных и презентационных материалов, кино-, видео-, аудио- и фотопродукции, а также мультимедийной продукции;
3) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для деятельности дома культуры (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);
4) приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;
5) приобретение мебели (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);
6) декорирование помещений и обеспечение навигации;
7) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников дома культуры.
8. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры Иркутской области (далее – министерство).
9. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора субъектов Российской Федерации, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.
10. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие учреждения культуры муниципального образования в решении об объявлении победителей отбора, утвержденном Министерством культуры Российской Федерации, по итогам отбора субъектов Российской Федерации (далее – решение о победителях отбора) (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию детских центров);
2) наличие библиотеки муниципального образования в решении о победителях отбора (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по поощрению муниципальных библиотек);
3) наличие дома культуры муниципального образования в решении о победителях отбора (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по поощрению муниципальных домов культуры).
11. Проверка соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.
12. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);
2) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
13. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку на предоставление субсидий в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее – заявка);
2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы.
14. Документы представляются в министерство в электронном виде в отсканированной форме в формате .pdf.
Документы направляются на адрес электронной почты: cultura@irmail.ru с указанием тем писем «Конкурсный отбор на создание детских центров на базе учреждений культуры», «Конкурс для библиотек», «Конкурс для домов культуры». В одном письме должны содержаться документы только по одному мероприятию предоставления субсидий.
Документы регистрируются министерством в день их поступления.
15. Требования, предъявляемые к документам:
1) документы должны быть представлены на русском языке;
2) шрифт текста должен быть четким и хорошо читаемым;
3) в документах не допускаются помарки, полосы, сторонние изображения (в том числе на полях документов);
4) отсканированные листы не должны быть перевернутыми;
5) документы должны быть отсканированы ровно, без перекосов.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в форме правового акта министерства.
Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий размещается на официальном сайте министерства в течение трех календарных дней со дня его принятия.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов или несоответствие документов требованиям, установленным настоящим Порядком.
18. Размер субсидий для i-го муниципального образования (Si) рассчитывается по формуле:
Si = S1i+ S2i+ S3i,
где:
S1i – объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий для i-го муниципального образования на мероприятия по созданию детских центров на соответствующий финансовый год;
S2i – объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий для i-го муниципального образования на мероприятия по поощрению муниципальных библиотек на соответствующий финансовый год;
S3i – объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий для i-го муниципального образования на мероприятия по поощрению муниципальных домов культуры на соответствующий финансовый год.
19. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидийдля i-го муниципального образования на мероприятия по созданию детских центров на соответствующий финансовый год (S1i) определяется по формуле:
S1i = P1i x Qi,
где:
P1i – размер реализации мероприятий по созданию детских центров i-го муниципального образования в соответствии с заявкой;
Qi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
20. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидийдля i-го муниципального образования на мероприятия по поощрению муниципальных библиотек на соответствующий финансовый год (S2i) определяется по формуле:
S2i = P2i x Qi,
где:
P2i – размер реализации мероприятий по поощрению муниципальных библиотек i-го муниципального образования в соответствии с заявкой.
21. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидийдля i-го муниципального образования на мероприятия по поощрению муниципальных домов культуры на соответствующий финансовый год (S3i) определяется по формуле:
S3i = P3i x Qi,
где:
P3i – размер реализации мероприятий по поощрению муниципальных домов культуры i-го муниципального образования в соответствии с заявкой.
22. Размер субсидий для i-го муниципального образования (Si) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
23. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается приложением к настоящему Порядку.
24. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
25. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:
1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);
2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).
26. Результатами использования субсидий являются:
1) количество созданных детских центров (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию детских центров);
2) количество поощренных муниципальных библиотек (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по поощрению муниципальных библиотек);
3) количество поощренных муниципальных домов культуры (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по поощрению муниципальных домов культуры).
27. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий.
28. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
29. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, а также основания и порядок освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 20 – 24 и 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
30. Применение к муниципальному образованию меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением.
31. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
32. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.