Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2026 N 337-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области»"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2026 года                          Иркутск                                          N 337-пп

О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом  Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года N 858 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года», Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 767-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в государственную программу Иркутской области «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области», утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1027-пп, следующие изменения:

1) главы 1 «ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ», 2 «АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯСФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» изложить в следующей редакции:

«Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты государственной политики Иркутской области в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации в долгосрочной перспективе сформированы с учетом положений следующих документов:

Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 – 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года N 505 (далее – Стратегия государственной политики РФ в отношении российского казачества);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 годаN 400;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее – Указ N 309);

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1124;

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года N 858 (далее – Стратегия государственной национальной политики РФ);

государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532(далее – государственная программа Российской Федерации);

Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации 30 декабря 2024 года N ММ-П13-47086 (далее – Единый план);

стратегия социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года, утвержденная Законом Иркутской области от 10 января 2022 года N 15-ОЗ (далее – Стратегия СЭР Иркутской области).

В соответствии с Указом N 309 и Единым планом приоритетом государственной политики в сфере национальной политики до 2030 года является создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.

Согласно Стратегии государственной национальной политики РФ основными задачами государства являются: обеспечение национальных интересов Российской Федерации, укрепление исторически сложившегося государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранение и защита этнокультурной самобытности ее народов, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений.

Реализация государственной программы оказывает влияние на достижение тактической цели «Укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Иркутской области» приоритета «Накопление и развитие человеческого капитала», определенной в Стратегии СЭР Иркутской области.

Государственная программа направлена на реализацию на территории Иркутской области приоритетов государственной национальной политики Российской Федерации, указанных в Стратегии государственной национальной политики РФ, Стратегии государственной политики РФ в отношении российского казачества, государственной программе Российской Федерации:

обеспечение и защита национальных интересов Российской Федерации за счет концентрации усилий и ресурсов органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества;

укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия народов Российской Федерации;

обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, противодействие экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве;

привлечение российского казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве.

В соответствии с указанными приоритетами целями государственной программы определены:

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) при сохранении этнокультурного и языкового многообразия для обеспечения развития страны, ее государственной и территориальной целостности, внутренней политической и социальной стабильности и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации на территории Иркутской области до 75,4 % к 2030 году;

содействие консолидации российского казачества, привлечение казачества к несению государственной и иной службы и увеличению доли членов казачьих обществ в Иркутской области, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы российского казачества, в общей численности членов казачьих обществ Иркутской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, до 76 % к 2030 году.

Глава 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Иркутская область является одним из крупнейших многонациональных (полиэтнических) регионов Российской Федерации.

По данным Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Иркутской области проживают представители более 130 национальностей. Есть места компактного проживания бурят, татар, чувашей, украинцев, белорусов, поляков, голендров, эвенков, тофаларов (тофов). Создано и действует более 100 национально-культурных объединений и более 400 религиозных объединений.

Особенности конституционно-правового статуса региона, наличие территорий, имеющих в составе крупные этнические образования, места компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – коренные малочисленные народы), влияют на состояние и развитие межнациональных (межэтнических) отношений.

Многообразие национального и религиозного состава населения Иркутской области, многовековой опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, традиции учета потенциала и интересов всех проживающих на ее территории народов, высокий уровень самосознания этнических общностей составляют интеграционный ресурс Иркутской области, определяют состояние и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений в Приангарье.

Современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код, основанный на сохранении и развитии русской культуры и языка, исторического и культурного наследия всех народов Российской Федерации, в котором заключены такие основополагающие общечеловеческие принципы как: уважение самобытных традиций народов, населяющих Российскую Федерацию, и интегрирование их лучших достижений в единую российскую культуру.

Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации, исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия являются достоянием многонационального народа Российской Федерации (российской нации), служат укреплению российской государственности и дальнейшему развитию межнациональных (межэтнических) отношений.

Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Иркутской области характеризуется как стабильное.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, составила в Иркутской области в 2025 году по итогам социологического опроса 82,5 %, а уровень общероссийской гражданской идентичности достиг 96 %.

В целом реализация государственной национальной политики Российской Федерации с 2014 по 2025 год продемонстрировала эффективность и позволила обеспечить политическую и социальную стабильность, укрепить единство многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Иркутской области.

Вместе с тем, усиливающаяся нестабильность, попытки переноса внешних конфликтов на территорию Российской Федерации, размывание традиционных ценностей, искажение мировой истории, пересмотр взглядов на роль и место России в ней, а также инспирирование межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов способствуют формированию новых вызовов и возникновению новых угроз национальной безопасности Российской Федерации.

В этой связи основными проблемами в сфере государственной национальной политики на территории Иркутской области являются:

предпринимаемые недружественными иностранными государствами усилия по дестабилизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, расколу российского общества и нарушению его внутреннего единства;

возникновение очагов межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной розни в результате попыток переноса зарубежных межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов на территорию Российской Федерации;

частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, в том числе вследствие глобализации и насаждения чуждых российской нации идеалов и ценностей;

изменение национального (этнического) состава населения, вызванное особенностями демографического поведения, внутренней и внешней миграцией в субъекты Российской Федерации с более привлекательными социально-экономическими условиями жизни;

формирование предпосылок для возникновения конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве и распространение в открытых источниках (социальных сетях, мессенджерах) информации, способствующей возникновению таких конфликтов, а также для противопоставления общероссийской гражданской идентичности (гражданскому самосознанию) национальной (этнической) идентичности;

использование некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в национально-культурной сфере, для продвижения интересов иностранных государств и их граждан в ущерб интересам Российской Федерации и российских граждан.

В настоящее время усиливается сплоченность российского общества, укрепляется гражданское самосознание, растет осознание необходимости защиты традиционных духовно-нравственных ценностей, возрастает социальная активность граждан, их вовлеченность в решение наиболее актуальных задач местного и государственного значения.

Реализуемые в рамках государственной программы мероприятия оказывают непосредственное позитивное влияние на обеспечение межнационального мира и согласия в Иркутской области.

Государственной программой также предусматривается реализация на территории Иркутской области мероприятий в сфере государственной политики Российской Федерации в отношении сохранения и развития российского казачества, поддержки коренных малочисленных народов, профилактики экстремистских проявлений, социальной и культурной адаптации иностранных граждан.»;

2) в главе 3 «ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, СПОСОБЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«1. Создание условий для обеспечения общественно-государственного партнерства в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих на территории Иркутской области.»;

дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«5. Доля членов казачьих обществ в Иркутской области, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы российского казачества, в общей численности членов казачьих обществ Иркутской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).