Постановление Правительства Иркутской области от 30.04.2026 N 385-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения в 2026 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 апреля 2026 года Иркутск N 385-пп
Об установлении Порядка предоставления и распределения в 2026 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок предоставления и распределения в 2026 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области А.Э. Соковиков
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства Иркутской области
от 30 апреля 2026 года N 385-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2026 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения в 2026 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, проект по развитию территорий).
2. Для целей настоящего Порядка под реализацией проектов по развитию территорий понимается реализация незавершенных по состоянию на 1 января 2026 года мероприятий по строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее соответственно – мероприятия, объект).
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства в 2026 году на цели предоставления субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие незавершенных мероприятий.
Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному абзацем первым настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно на основании информации, представленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие правового акта муниципального образования, предусматривающего реализацию мероприятий (далее – муниципальный правовой акт);
2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее соответственно – положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности, положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий) (в случае, если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
4) наличие расчета стоимости реализации мероприятий в ценах года предоставления субсидий, содержащего информацию о полной стоимости реализации мероприятий и о фактически оплаченных работах до 1 января 2026 года, подписанного главой муниципального образования (далее – расчет стоимости реализации мероприятий);
5) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);
6) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в случае если стоимость реализации мероприятий составляет: 50 млн рублей и более – для муниципальных образований, численность населения которых на 1 января года проведения закупки составляет 50 тыс. человек и менее; 200 млн рублей и более – для муниципальных образований, численность населения которых на 1 января года проведения закупки составляет более 50 тыс. человек);
7) включение в муниципальные контракты на реализацию мероприятий (далее – контракт) условия по проведению инструментального контроля объема и качества выполняемых работ, включая системы лазерного сканирования и (или) нивелирования;
8) заключение муниципального контракта на осуществление строительного контроля с федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр строительного контроля»;
9) наличие правовых актов муниципальных образований, определяющих случаи осуществления банковского сопровождения контракта, предусматривающих (далее – правовой акт о банковском сопровождении контракта):
проведение банком, привлеченным заказчиком, мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от 100 млн рублей до 500 млн рублей;
осуществление расширенного банковского сопровождения контракта, предусматривающего привлечение банка заказчиком в целях оказания банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от 500 млн рублей.
7. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:
1) порядок, место и срок представления документов;
2) контактную информацию.
8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о незавершенных мероприятиях, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципального правового акта;
3) заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) заверенные в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
5) расчет стоимости реализации мероприятий;
6) заверенную в установленном порядке копию правового акта о банковском сопровождении контракта;
7) акты сверки по контрактам.
9. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на официальном сайте министерства и письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка, а также условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 4, 9 пункта 6 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении;
4) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
11. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Qi) рассчитывается по следующей формуле:
Qi = (Pi – Fi) x Vi,
где:
Pi – полная стоимость реализации мероприятий в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятий;
Fi – объем средств, фактически затраченных на реализацию мероприятий до 1 января 2026 года;
Vi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Qi) определяется в тысячах рублей с одним знаком после запятой без применения округления.
12. Размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования (Si) определяется по следующей формуле:
Si = Pi – Fi – Qi.
Размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования (Si) определяется в тысячах рублей с одним знаком после запятой с применением округления в большую сторону.
13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
14. Результатами использования субсидий являются:
1) количество реализованных проектов по развитию территорий;
2) степень строительной готовности объекта в рамках реализации проекта по развитию территорий;
3) объем ввода жилья в рамках реализации проекта по развитию территорий.
15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
16. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.
В случае непредставления документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, соглашение не заключается.
17. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:
1) сведения о реквизитах контракта;
2) сведения о реквизитах муниципального контракта на осуществление строительного контроля, заключенного с федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр строительного контроля»;
3) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК):
копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).
18. В случае несоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 6 – 8 пункта 6 настоящего Порядка, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.
19. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Порядком при невыполнении им условий соглашения.
20. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий.
21. Основания и порядок применения меры финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательства по достижению значений результатов использования субсидий, а также основания и порядок освобождения муниципального образования от применения меры финансовой ответственности установлены пунктами 20 – 24, 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. Применение к муниципальному образованию меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением.
23. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
24. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
26. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.