Постановление Правительства Иркутской области от 11.08.2026 N 622-пп "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2026 года                        Иркутск                                            N 622-пп

О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2026 года N 512 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники», руководствуясь статьями 57, 66, 67 Устава Иркутской области, указом Губернатора Иркутской области от 1 мая 2026 года N 34-угк «О Кобзеве И.И.», Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 10 ноября 2021 года N 839-пп, следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 4 слово «Предметами» заменить словом «Предметом»;

2) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Объектами регионального государственного контроля (далее – объекты контроля) являются:

1) самоходные машины и другие виды техники, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования безопасности и требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее – обязательные требования);

2) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, владеющих и (или) пользующихся самоходными машинами и другими видами техники, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.»;

3) абзац третий пункта 11 изложить в следующей редакции:

«Государственный учет объектов контроля осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 года N 854 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним», посредством сбора, обработки, анализа и учета:

1) информации об объектах контроля;

2) информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

3) общедоступной информации, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.»;

4) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Служба при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:

1) чрезвычайно высокий риск;

2) высокий риск;

3) значительный риск;

4) средний риск;

5) умеренный риск;

6) низкий риск.»;

5) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты, в отношении объектов контроля в зависимости от категории риска проводятся со следующей периодичностью:

1) для категории чрезвычайно высокого риска – одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит – один раз в год;

документарная проверка – один раз в год;

выездная проверка – один раз в год;

2) для категории высокого риска - выездная проверка – один раз в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;

3) в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, – обязательный профилактический визит в соответствии с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 года N 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля».»;

6) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. В рамках осуществления регионального государственного контроля Службой проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) меры стимулирования добросовестности;

4) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение);

5) консультирование;

6) самообследование;

7) профилактический визит.»;

7) абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц осуществляется Службой по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.»;

8) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Доклад утверждается распоряжением руководителя Службы до 10 марта года, следующего за отчетным годом и размещается на официальном сайте Службы до 15 марта года, следующего за отчетным годом.»;

9) дополнить пунктами 23¹ – 23⁵ следующего содержания:

«23¹. Служба в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований проводит мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц – присвоение контролируемому лицу репутационного статуса лица, добросовестно соблюдающего требования законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области (далее – репутационный статус).

Оценка добросовестности контролируемого лица (далее – оценка добросовестности) проводится по заявлению контролируемого лица, которое может быть направлено в Службу в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением или в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Контролируемое лицо вместе с заявлением о проведении оценки добросовестности направляет в Службу документы и информацию, подтверждающие соответствие критериям добросовестности, предусмотренным пунктом 23² настоящего Положения.

23². Критериями добросовестности являются:

1) реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда;

2) наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля.

23³. По результатам рассмотрения заявления контролируемого лица Служба принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности и применении в отношении него меры стимулирования добросовестности в виде присвоения репутационного статуса – если контролируемое лицо соответствует обоим критериям добросовестности, предусмотренным пунктом 23² настоящего Положения;

2) о несоответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности и отказе в применении в отношении него меры стимулирования добросовестности в виде присвоения репутационного статуса – если контролируемое лицо не соответствует обоим критериям добросовестности, предусмотренным пунктом 23² настоящего Положения.

Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается за трехлетний период с момента начала проведения оценки добросовестности контролируемого лица.

Решение Службы оформляется правовым актом Службы и направляется контролируемому лицу в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

23⁴. Срок действия репутационного статуса составляет два года со дня его присвоения.

Решение о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности и применении в отношении него меры стимулирования добросовестности отменяется в случае выявления фактов несоответствия контролируемого лица критериям оценки добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

23⁵. Информация о мере стимулирования добросовестности контролируемых лиц, применяемой Службой, порядке и условиях ее применения, в том числе методика и критерии оценки добросовестности, размещается на официальном сайте Службы.»;

10) абзац четвертый пункта 32 изложить в следующей редакции:

«Письменное консультирование осуществляется по вопросам, предусмотренным пунктом 33 настоящего Положения, в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ). Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ.»;

11) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Консультирование контролируемых лиц осуществляется по следующим вопросам:

1) об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, о соответствии объектов контроля критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля исходя из их отнесения к соответствующей категории риска;

2) об осуществлении регионального государственного контроля;

3) о досудебном обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, принятых Службой и ее должностными лицами при осуществлении регионального государственного контроля;

4) об административной ответственности за нарушение обязательных требований;

5) о порядке проведения профилактических мероприятий;

6) о предмете регионального государственного контроля.»;

12) дополнить пунктом 35¹ следующего содержания:

«35¹. Самообследование проводит контролируемое лицо самостоятельно в целях добровольного определения уровня соблюдения им обязательных требований.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Службы. Контролируемое лицо должно иметь возможность осуществить самообследование без идентификации пользователя.

Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования, проведенного в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, с идентификацией пользователя, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в Службу, которая осуществляет ее регистрацию в течение 10 рабочих дней с даты получения и размещает на своем официальном сайте.

Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет два года с даты ее регистрации Службой.

В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в Службу в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

Служба утверждает методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований. Методические рекомендации размещаются на официальном сайте Службы.

В случае, если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением Службы. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении трех лет с даты принятия Службой решения об аннулировании декларации соблюдения обязательных требований.»;

13) подпункт 2 пункта 46 признать утратившим силу;

14) подпункт 2 пункта 47 признать утратившим силу;

15) пункт 51 признать утратившим силу;

16) подпункт 2 пункта 53 признать утратившим силу;

17) дополнить пунктом 55¹ следующего содержания:

«55¹. Инспекционный визит и выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Осмотр и опрос, указанные пунктах 50 и 53 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

В рамках осуществления осмотра при проведении инспекционного визита и выездной проверки фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;

18) пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Выездное обследование осуществляется в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона N 248-ФЗ.

Выездное обследование проводится должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может совершаться контрольное (надзорное) действие – осмотр.

Осмотр проводится методом визуального обследования.

Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.»;

19) пункты 59, 60 признать утратившими силу;

20) абзац первый пункта 61 изложить в следующей редакции:

«61. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использовать диагностическое оборудование, прошедшее метрологическую поверку, фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение «Инспектор».

Должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, могут привлекать экспертов, аттестованных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2328 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля».»;

21) дополнить главой 4¹ следующего содержания:

«Глава 4¹. Требования к запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники

67¹. Запрещение эксплуатации самоходных машин и других видов техники осуществляется в рамках контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пунктах 50 и 53 настоящего Положения.

67². Запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, владельцами которых не исполнена обязанность по страхованию своей гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, не поставленных на государственный учет, а также эксплуатация самоходных машин и других видов техники гражданами, не имеющими при себе удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), или временного удостоверения на право управления самоходными машинами соответствующей категории, или водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категорий «A», «B», «C», «D» или подкатегории «B1», установленных абзацами вторым – пятым и тринадцатым пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», с особенностями, установленными частями 2.1 и 2.2 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», свидетельства о регистрации самоходной машины и других видов техники, свидетельства о прохождении технического осмотра.

67³. Запрещение эксплуатации самоходных машин и других видов техники осуществляется решением должностного лица Службы, уполномоченного на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, принимаемым по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, направляется владельцам самоходных машин и других видов техники в письменной и (или) электронной форме либо лично в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

67⁴. Владельцы самоходных машин и других видов техники либо трактористы, машинисты, водители самоходных машин обязаны принять исчерпывающие меры по устранению неисправностей, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, и обеспечить перемещение либо транспортировку самоходных машин и других видов техники к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер безопасности.

67⁵. Контролируемое лицо уведомляет в письменной форме должностное лицо, принявшее решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники, об устранении выявленных нарушений.

67⁶. Решение о снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники либо отказе в его снятии принимается должностным лицом, принявшим решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники, не позднее 2 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 67⁵ настоящего Положения уведомления.

В случае принятия решения о снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники должностное лицо, принявшее решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники, делает соответствующую запись в решении о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники.»;

22) приложение 1 к Положению изложить в новой редакции (прилагается);

23) дополнить приложением 3 (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

самоходных машин и других видов техники НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ самоходных машин и других видов техники

НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области (далее – региональный государственный контроль) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (далее – категории риска) осуществляется в соответствии со значениями показателя риска (K_rсм).

2. При отнесении объектов регионального государственного контроля к определенной категории риска учитываются:

1) количество зарегистрированных за юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами (далее – контролируемые лица) объектов регионального государственного контроля на дату установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска (далее – количество зарегистрированных машин);

2) количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных вследствие нарушений обязательных требований безопасности и требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, предъявляемых к объектам регионального государственного контроля, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, допущенных контролируемым лицом в течение одного года, предшествующего дате установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска (далее – количество постановлений об административных правонарушениях);

3) количество зарегистрированных машин (в процентном выражении), принадлежащих контролируемому лицу, прошедших технический осмотр в течение года, предшествующего году установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска, от общего количества зарегистрированных машин, принадлежащих контролируемому лицу (далее – количество машин, прошедших технический осмотр).

3. Показатель риска (K_rсм) при отнесении объектов регионального государственного контроля к определенной категории риска рассчитывается по формуле:

Krсм = Q_р + Q_п + Q_то,

где:

Q_р – показатель количества зарегистрированных машин, единиц;

Q_п – показатель количества постановлений об административных правонарушениях, штук;

Q_то – показатель количества машин, прошедших технический осмотр, процентов.

4. В зависимости от количества зарегистрированных машин устанавливаются следующие значения показателя количества зарегистрированных машин (Qр):

0,25 – при количестве зарегистрированных машин менее 10 единиц;

0,5 – при количестве зарегистрированных машин от 10 до 49 единиц;

0,75 – при количестве зарегистрированных машин от 50 до 99 единиц;

1 – при количестве зарегистрированных машин от 100 единиц и более.

5. В зависимости от количества постановлений об административных правонарушениях устанавливаются следующие значения показателя количества постановлений об административных правонарушениях (Q_п):

0,25 – при 1 постановлении об административных правонарушениях;

0,5 – при 2 постановлениях об административных правонарушениях;

0,75 – при количестве постановлений об административных правонарушениях от 3 до 4;

1 – при количестве постановлений об административных правонарушениях от 5 и более.

6. В зависимости от количества машин, прошедших технический осмотр, устанавливаются следующие значения показателя количества машин, прошедших технический осмотр (Q_то):

0,25 – при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 90 до 100 процентов;

0,5 – при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 80 до 89 процентов;

0,75 – при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 70 до 79 процентов;

1 – при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 69 процентов и менее.

7. При отнесении объекта регионального государственного контроля к определенной категории риска в зависимости от значения показателя риска (K_rсм) выделяют следующие категории риска:

чрезвычайно высокий – при значении показателя риска 3, а также при любом значении показателя риска при наличии происшествий;

высокий – при значении показателя риска от 2,5 до 2,75;

значительный – при значении показателя риска от 2 до 2,25;

средний – при значении показателя риска от 1,5 до 1,75;

умеренный – при значении показателя риска от 0,75 до 1,25;

низкий – при значении показателя риска менее 0,75.».

РЕШЕНИЕ N _____О ЗАПРЕЩЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНОЙ МАШИНЫ

И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

«____» _______________ 20____ г.

Место составления: ______________________________________________

(населённый пункт, адрес)

Я, _____________________________________________________________,

 (фамилия, имя, отчество (при наличие))

____________________________________________________________________,(должность)

руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее – Федеральный закон N 297-ФЗ), в связи с выявлением нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации самоходных машин и других видов техники

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (или наименование юридического лица) владельца самоходной машины)

____________________________________________________________________,

(для физического лица: паспорт (серия, N, кем выдан), дата рождения; для юридического лица: ИНН, ОГРН)

адрес места жительства (нахождения): ___________________________________

____________________________________________________________________

выявлены следующие нарушения обязательных требований:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Руководствуясь статьей 13 Федерального закона N 297-ФЗ, Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 10 ноября 2021 года N 839-пп

РЕШИЛ:

1. Запретить эксплуатацию самоходной машины:

принадлежащей ______________________________________________________

____________________________________________________________________.

2. Срок, в течение которого действует запрет – до устранения нарушений, явившихся основанием для вынесения настоящего решения.

Лицо, в отношении которого вынесено решение, обязано устранить выявленные нарушения и уведомить в письменной форме должностное лицо, принявшее решение о запрещении эксплуатации самоходной машины, об устранении выявленных нарушений, с приложением подтверждающих документов.

Должностное лицо, принявшее решение:

Должность: __________________________________________________________

_____________________/____________________

(подпись, ФИО)

ОТМЕТКА ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ:

Нарушения, указанные в решении, устранены в полном объёме:

____________________________________________________________________

да / нет

Дата устранения нарушений: «____» __________ 20____ г.

Должность: __________________________________________________________

_____________________/____________________           ».

(подпись, ФИО)