Постановление Правительства Иркутской области от 12.10.2026 N 741-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 октября 2026 года Иркутск N 741-пп
О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 57, 66, 67 Устава Иркутской области, указом Губернатора Иркутской области от 1 мая 2026 года N 34-угк «О Кобзеве И.И.», Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2016 года N 180-пп, изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет- портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
|
Губернатор Иркутской области |
И.И. Кобзев |
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 12 октября 2026 года N 741-пп
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 31 марта 2016 года N 180-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ЗАЩИТУ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И СУБСИДИИ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ НАДЕЖНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПУТЕМ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ К БЕЗОПАСНОМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области (далее – муниципальные образования) на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (далее при совместном упоминании – субсидии).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее – министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор), или в году, следующем за годом проведения отбора, и в соответствующем году (годах) планового периода в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – лимиты бюджетных обязательств).
Отбор проводится не реже одного раза в соответствующем трехлетнем периоде.
4. Субсидия на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики предоставляется на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений, за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее – сооружения инженерной защиты), разработку проектной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты.
Субсидия на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию предоставляется на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее – гидротехнические сооружения), разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Направления предоставления субсидий, указанные в настоящем пункте, далее по тексту именуются мероприятиями.
5. Критериями отбора являются:
1) необходимость реализации соответствующего мероприятия на территории муниципального образования;
2) необходимость достижения экономического, экологического, социального результата в ходе реализации соответствующего мероприятия.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию соответствующего мероприятия и соответствующей целям, задачам и целевым показателям государственной программы Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, утвержденной правовым актом Правительства Иркутской области (далее – муниципальная программа);
2) наличие документа территориального органа МЧС России, содержащего сведения о необходимости неотложной реализации соответствующего мероприятия (далее – документ территориального органа МЧС России) (не применяется в случае предоставления субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию в части постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений);
3) отсутствие фактов непредставления отчетности, представление которой предусмотрено настоящим Положением (далее – отчетность), представления недостоверной отчетности в году, предшествующем году проведения отбора (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидий ранее);
4) невключение соответствующего мероприятия в перечень проектов народных инициатив в составе заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив (в случае предоставления субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию в части капитального ремонта гидротехнических сооружений);
5) наличие утвержденной проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – проектная документация) (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты, а также субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию в части капитального ремонта гидротехнических сооружений);
6) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции сооружений инженерной защиты или капитального ремонта гидротехнических сооружений в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (далее – копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы) (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты, а также субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию в части капитального ремонта гидротехнических сооружений);
7) наличие документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на сооружения инженерной защиты или гидротехнические сооружения и земельные участки, на которых расположены указанные сооружения (далее – документы, подтверждающие право собственности) (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части реконструкции сооружений инженерной защиты, а также субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию в части капитального ремонта гидротехнических сооружений);
8) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);
9) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в случае если стоимость реализации мероприятий составляет: 50 млн рублей и более – для муниципальных образований, численность населения которых на 1 января года проведения закупки составляет 50 тыс. человек и менее; 200 млн рублей и более – для муниципальных образований, численность населения которых на 1 января года проведения закупки составляет более 50 тыс. человек) (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты) и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений);
10) наличие правового акта муниципального образования, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения муниципальных контрактов, предметом которых являются разработка проектной документации и (или) выполнение работ по строительству, реконструкции сооружений инженерной защиты, а также по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, предусматривающих (далее соответственно – контракт, правовой акт, определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов):
проведение банком, привлеченным заказчиком, мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от 100 млн рублей до 500 млн рублей;
осуществление расширенного банковского сопровождения контракта, предусматривающего привлечение банка заказчиком в целях оказания банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от 500 млн рублей.
7. Проверка соответствия муниципальных образований условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 3 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.
8. В целях проведения отбора министерство на официальном сайте министерства публикует извещение о проведении отбора, которое должно содержать следующие сведения (далее – извещение) (не применяется в случае предоставления субсидий в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения):
1) порядок, место и срок представления документов, необходимых для участия в отборе;
2) контактную информацию.
9. Для участия в отборе на получение субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отдельно в отношении каждого мероприятия следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии, содержащую наименование муниципального образования, мероприятия, а также субсидии на предоставление которой подается заявка, стоимость реализации мероприятия, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования (далее – заявка);
2) копию правового акта, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов;
3) акт обследования состояния водного объекта на участке реализации мероприятия и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с фотоматериалами (в цветном виде), составленный органом местного самоуправления муниципального образования в году проведения отбора или в году, предшествующем году проведения отбора, при участии представителей министерства, территориального органа МЧС России, территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, проектных организаций;
4) пояснительную записку, содержащую:
наименование мероприятия, основную цель;
сведения о необходимости реализации мероприятия на территории муниципального образования (включая сведения о достижении экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия);
местоположение сооружений инженерной защиты с приложением картографического материала (ситуационный план водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков реализации мероприятия);
основные показатели сооружений инженерной защиты (мощность/геометрические показатели, материалы конструкций);
информацию о собственнике (в случае строительства сооружений инженерной защиты – предполагаемом собственнике) сооружений инженерной защиты, эксплуатирующей организации;
этапность строительства/реконструкции согласно проектной документации;
продолжительность строительства согласно проекту организации строительства (далее – ПОС);
стоимостные показатели реализации мероприятия;
сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод (в соответствии с установленными зонами затопления), защищаемых в результате реализации мероприятия, в том числе: перечень населенных пунктов, площадь территории жилых домов и объектов инфраструктуры (перечень, адрес, га), опасные производства (перечень, адрес, га), скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);
информацию о предотвращенном в результате реализации мероприятия ущербе, количестве защищаемого населения (человек), информацию о достигаемых показателях экономической эффективности;
сведения о причинах возникновения и характере возникающего в зоне влияния участков реализации мероприятия негативного воздействия вод и динамике его развития за предшествующие три года (рекомендуется использовать сведения из автоматизированной информационной системы государственного мониторинга водных объектов);
сведения о предполагаемых местах размещения отходов (номер в государственном реестре объектов размещения отходов);
сведения о наличии мероприятия в соответствующей схеме комплексного использования и охраны водных объектов (том, наименование, сроки, объемы и источники финансирования мероприятия);
картографический материал с расчетным расположением зон подтопления и затопления после реализации мероприятия;
5) оценку экономической эффективности реализации мероприятия, включая расчеты размера предотвращаемого ущерба, выполненные в соответствии с Методикой оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» в 2006 году (далее – оценка экономической эффективности);
6) копию документа территориального органа МЧС России;
7) справку территориального органа МЧС России о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка водного объекта, на котором планируется реализация мероприятия (далее – справка территориального органа МЧС России);
8) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;
9) копию утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования сводного сметно-финансового расчета стоимости мероприятия по форме, установленной правовым актом министерства (далее – копия сметно-финансового расчета);
10) копию утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования расчета стоимости мероприятия в ценах соответствующих лет по форме, установленной правовым актом министерства (далее – копия расчета стоимости мероприятия);
11) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случае, если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
12) копию проектной документации (представляется в электронном виде);
13) копии договоров на разработку проектной документации (далее – копии договоров);
14) копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – копии документов об утверждении проектной документации);
15) копию разрешения на строительство сооружений инженерной защиты либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, с указанием сроков представления разрешения на строительство сооружений инженерной защиты;
16) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором предлагается строительство сооружений инженерной защиты (в случае если земельный участок находится в собственности муниципального образования), либо копию решения о предварительном согласовании места размещения сооружений инженерной защиты (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части строительства сооружений инженерной защиты);
17) документы, подтверждающие право собственности (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики в части реконструкции сооружений инженерной защиты):
выписку из реестра имущества муниципального образования;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах и имеющихся ограничениях;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;
сведения из Российского регистра гидротехнических сооружений;
сведения из государственного водного реестра о гидротехническом сооружении (форма 3.2-гвр);
18) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по соблюдению графика реализации мероприятия (далее – письменное обязательство);
19) гарантийное письмо о передаче построенного (реконструированного) сооружения инженерной защиты эксплуатирующей организации (с указанием наименования и принадлежности), а также расчет объема ежегодных расходов на эксплуатацию указанных сооружений после ввода в эксплуатацию с указанием источников финансового обеспечения указанных расходов, а также документы и материалы, обосновывающие указанный расчет.
10. Для участия в отборе на получение субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отдельно в отношении каждого мероприятия следующие документы:
1) заявку;
2) копию правового акта, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов;
3) акт обследования состояния гидротехнического сооружения с фотоматериалами (в цветном виде), составленный органом местного самоуправления муниципального образования в году проведения отбора или в году, предшествующем году проведения отбора, при участии представителей министерства или областного государственного казенного учреждения «Дирекция по эксплуатации гидротехнических сооружений и ликвидации экологического ущерба», территориального органа МЧС России, территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, проектных организаций;
4) пояснительную записку, содержащую:
наименование мероприятия, основную цель;
сведения о расположении гидротехнического сооружения с приложением картографического материала и указанием координат (начала и окончания гидротехнического сооружения);
информацию о собственнике гидротехнического сооружения, эксплуатирующей организации;
сведения о технических характеристиках гидротехнического сооружения (протяженность, материалы конструкций, класс гидротехнического сооружения и иные);
сведения о необходимости реализации мероприятия на территории муниципального образования;
сведения о проведенных на гидротехнических сооружениях ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (со схемой и описанием работ);
сведения о состоянии гидротехнического сооружения, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров гидротехнического сооружения, с описанием дефектов и картографическими и фотоматериалами (в цветном виде);
стоимостные показатели реализации мероприятия;
сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод (в соответствии с установленными зонами затопления), защищаемых в результате реализации мероприятия, в том числе: перечень населенных пунктов, площадь территории жилых домов и объектов инфраструктуры (перечень, адрес, га), опасные производства (перечень, адрес, га), скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);
информацию о предотвращенном в результате реализации мероприятия ущербе, количестве населения подверженного негативному воздействию вод (человек), информацию о достигаемых показателях экономической эффективности;
сведения о неисполненных предписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, касающихся нормативного содержания гидротехнического сооружения;
5) оценку экономической эффективности;
6) копию документа территориального органа МЧС России;
7) справку территориального органа МЧС России;
8) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;
9) копию сметно-финансового расчета;
10) копию расчета стоимости мероприятия;
11) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случае, если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
12) копию проектной документации (представляется в электронном виде);
13) копии договоров;
14) копии документов об утверждении проектной документации;
15) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, о невключении соответствующего мероприятия в перечень проектов народных инициатив в составе заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив;
16) дефектную ведомость;
17) декларацию безопасности гидротехнического сооружения;
18) документы, подтверждающие право собственности:
выписку из реестра имущества муниципального образования;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах и имеющихся ограничениях;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;
сведения из Российского регистра гидротехнических сооружений;
сведения из государственного водного реестра о гидротехническом сооружении;
19) сведения об остатках сметной стоимости на переходящем мероприятии, реализация которого подлежит завершению, а также копии заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту гидротехнического сооружения;
20) письменное обязательство.
11. Для участия в отборе на получение субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части разработки проектной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты), субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отдельно в отношении каждого мероприятия следующие документы:
1) заявку;
2) копию правового акта, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов;
3) акт обследования земельного участка, на котором планируется реализация мероприятия, с фотоматериалами (в цветном виде), составленный органом местного самоуправления муниципального образования в году проведения отбора или в году, предшествующем году проведения отбора, при участии представителей министерства, территориального органа МЧС России, территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, проектных организаций;
4) пояснительную записку, содержащую:
наименование мероприятия, основную цель;
сведения о необходимости реализации мероприятия на территории муниципального образования (включая сведения о достижении экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия);
местоположение сооружения инженерной защиты или гидротехнического сооружения с приложением картографического материала (ситуационный план водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков реализации мероприятия) (в случае предоставления субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений);
основные показатели предполагаемого или существующего сооружения инженерной защиты или гидротехнического сооружения;
информацию о собственнике сооружения инженерной защиты или гидротехнического сооружения, эксплуатирующей организации (в случае предоставления субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений);
сведения о проведенных на сооружениях инженерной защиты или гидротехнических сооружениях ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (со схемой и описанием работ) (в случае предоставления субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений);
сведения о состоянии сооружения инженерной защиты или гидротехнического сооружения, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров указанных сооружений, с описанием дефектов, картографическими и фотоматериалами (в цветном виде) (в случае предоставления субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений);
сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод (в соответствии с установленными зонами затопления), защищаемых в результате реализации мероприятия, в том числе: перечень населенных пунктов, площадь территории жилых домов и объектов инфраструктуры (перечень, адрес, га), опасные производства (перечень, адрес, га), скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);
информацию о предотвращенном в результате реализации мероприятия ущербе, количестве населения подверженного негативному воздействию вод (человек), информацию о достигаемых показателях экономической эффективности;
сведения о неисполненных предписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, касающихся нормативного содержания сооружения инженерной защиты или гидротехнического сооружения (в случае предоставления субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений);
стоимостные показатели реализации мероприятия;
сведения о наличии мероприятия в соответствующей схеме комплексного использования и охраны водных объектов (том, наименование, сроки, объемы и источники финансирования мероприятия);
картографический материал с расчетным расположением зон подтопления и затопления после реализации мероприятия (субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики);
5) копию документа территориального органа МЧС России;
6) справку территориального органа МЧС России;
7) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;
8) смету на выполнение работ по разработке проектной документации на строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений;
9) документы, подтверждающие право собственности (в случае предоставления субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений):
выписку из реестра имущества муниципального образования;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах и имеющихся ограничениях;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;
сведения из Российского регистра гидротехнических сооружений;
сведения из государственного водного реестра о гидротехническом сооружении;
10) задание подрядчику на выполнение работ по разработке проектной документации на строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений, утвержденное главой муниципального образования и содержащее:
сроки выполнения работ по разработке проектной документации на строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений;
стоимость выполнения работ по разработке проектной документации на строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений;
требование о соответствии проектной документации на строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
требование о необходимых согласованиях и экспертизах проектной документации на строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты или капитальный ремонт гидротехнических сооружений, содержащих оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
11) письменное обязательство.
12. Для участия в отборе на получение субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:
1) заявку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о необходимости реализации мероприятия на территории муниципального образования;
сведения о достижении экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия;
3) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;
4) смету на выполнение работ по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений.
13. Для получения субсидий в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации муниципальные образования, на территории которых вводился режим чрезвычайной ситуации и установлен местный уровень реагирования, в течение 100 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации, представляют в министерство отдельно в отношении каждого мероприятия документы, предусмотренные пунктами 9 – 12 настоящего Положения.
14. В случае если до предоставления субсидий изменились существенные параметры реализации мероприятий, в том числе их стоимость, муниципальное образование письменно уведомляет министерство о таких изменениях и об отсутствии потребности в части субсидий (при наличии) не позднее 1 августа года предоставления субсидий.
15. Документы, указанные в пунктах 9 – 12 настоящего Положения (далее – документы), представляются в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре в прошитом, пронумерованном виде, скрепляются печатью и подписью главы муниципального образования и регистрируются в министерстве в день их представления с указанием номера регистрационной записи и даты представления.
16. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 40 рабочих дней со дня окончания срока их представления, указанного в извещении, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий и письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, а также условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 7, 10 пункта 6 настоящего Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
3) представление документов по истечении срока, указанного в извещении;
4) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения;
5) несоответствие документов, представленных в электронном виде, документам на бумажном носителе.
18. Расчет размера субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i-го муниципального образования (Si) осуществляется следующим образом:
1) в случае если софинансирование реализации мероприятия i-го муниципального образования осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Si), определяется по следующей формуле:
Si = Sф + So,
где:
Sф – размер субсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;
So – размер субсидий за счет средств областного бюджета, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.
Размер субсидий за счет средств федерального бюджета (Sф), рассчитывается по следующей формуле:
Sф = d x kф,
где:
kф – предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации;
d – доля стоимости реализации мероприятия за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемая к финансированию в рамках соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета, которая определяется по следующей формуле:
d = Рi – Sмб,
где:
Рi – стоимость реализации соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий, приведенная в текущие цены;
Sмб – размер финансирования соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, который определяется по следующей формуле:
Sмб = Pi x (100% – V),
где:
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
Размер субсидий за счет средств областного бюджета, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (So), рассчитывается по следующей формуле:
So = d x (100% – kф).
2) в случае отсутствия софинансирования реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета размер субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i-го муниципального образования (Si) определяется по следующей формуле:
Si = Рi – Sмб.
19. Расчет размера субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования (Ni) осуществляется следующим образом:
1) в случае если софинансирование реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер субсидии для i-го муниципального образования (Ni) рассчитывается по следующей формуле:
Ni = Sф + So;
2) в случае отсутствия софинансирования реализации соответствующего мероприятия i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета размер субсидии для i-го муниципального образования (Ni) рассчитывается по следующей формуле:
Ni = Pi – Sмб.
20. Размер субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений) для i-го муниципального образования (Сi) рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Pi – Sмб.
21. Размер субсидий в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
22. В случае принятия решения о предоставлении субсидий, но невозможности ее предоставления в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, министерство уведомляет муниципальное образование о возможности перечисления субсидий в следующем финансовом году и (или) плановом периоде без повторного прохождения отбора в течение одного месяца со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств.
Муниципальное образование представляет в министерство актуализированную заявку с приложением документов в отношении соответствующего мероприятия (в случае изменения существенных параметров реализации мероприятий, в том числе их стоимости) или уведомление, подписанное главой муниципального образования, об отсутствии изменения существенных параметров реализации мероприятий и необходимости актуализации заявки и документов.
В случае непредставления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, субсидии не предоставляются.
23. В случае недостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий в полном объеме каждому муниципальному образованию документы рассматриваются в следующей очередности:
1) в первую очередь – документы, представленные муниципальными образованиями, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ;
2) во вторую очередь – документы, представленные муниципальными образованиями, включенными в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный правовым актом Правительства Российской Федерации;
3) в третью очередь – документы, представленные муниципальными образованиями, получившими субсидии в предыдущие годы и имеющими не завершенные ранее мероприятия.
24. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
25. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.
Размер указанной субсидии не может превышать остаток не использованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.
26. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий (далее – экономия субсидий) министерство предоставляет субсидии следующим муниципальным образованиям:
1) в первую очередь – муниципальным образованиям, получившим субсидии в предыдущие годы и имеющим не завершенные ранее мероприятия, при условии их соответствия критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения;
2) во вторую очередь – муниципальным образованиям, ранее включенным в распределение субсидий между муниципальными образованиями, но не в полном объеме обеспеченным средствами областного бюджета, необходимыми муниципальному образованию на год предоставления субсидий;
3) в третью очередь – муниципальным образованиям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, но которые ранее не были включены в распределение субсидий между муниципальными образованиями.
27. Расчет размера субсидий, предоставляемых в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения (Si2), осуществляется по следующей формуле:
Si2 = Sн x di,
где:
Sн – размер средств областного бюджета на предоставление субсидий в случае экономии субсидий;
di – удельный вес стоимости реализации соответствующего мероприятия в текущих ценах в стоимости реализации всех мероприятий, реализуемых в году предоставления субсидий, в текущих ценах, рассчитываемый по следующей формуле:
di = Pi / Po,
где:
Po – стоимость реализации всех мероприятий, реализуемых в году предоставления субсидий, в текущих ценах.
28. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
29. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.
В случае непредставления документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, соглашение не заключается.
30. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:
1) сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализации соответствующего мероприятия (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты));
2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК):
копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).
31. В случае несоблюдения условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 9 пункта 6 настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.
32. Результатами использования субсидий являются:
1) количество построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты, шт. (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты));
2) количество отремонтированных гидротехнических сооружений, шт. (в случае предоставления субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений));
3) количество разработанной проектной документации, ед. (в случае предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части разработки проектной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты), субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений));
4) количество поставленных на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений, шт. (в случае предоставления субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений)).
33. Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий и об исполнении графика реализации мероприятия.
34. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления субсидий, достижение муниципальным образованием значений результатов использования субсидий и соблюдение графика реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
35. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значений результатов использования субсидий и соблюдению графика реализации мероприятий, а также основания и порядок освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 20 – 25, 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Применение к муниципальному образованию меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением.
36. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
37. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
38. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.».