Постановление Правительства Иркутской области от 15.10.2026 N 751-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2026 года                    Иркутск                                      N 751-пп

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь статьями 57, 66, 67 Устава Иркутской области, указом Губернатора Иркутской области от 1 мая 2026 года N 34-угк «О Кобзеве И.И.», Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, в Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 6 октября 2021 года N 725-пп (далее – Положение), следующие изменения:

1) пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

«12. Министерство при осуществлении государственного контроля (надзора) с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – категории риска):

1) средний риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск.

13. Отнесение объекта государственного контроля (надзора) к одной из категорий риска осуществляется министерством на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска согласно приложению к настоящему Положению.»;

2) пункты 14 - 16 признать утратившими силу;

3) пункт 19¹ изложить в следующей редакции:

«19¹. Объект государственного контроля (надзора) считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.»;

4) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля (надзора), их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля (надзора) исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо министерства осуществляет ознакомление с объектом государственного контроля (надзора), сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.»;

5) пункт 53 после слов «проводятся министерством в виде» дополнить словами «инспекционного визита,»;

6) дополнить пунктами 54¹, 54² следующего содержания:

«54¹. Инспекционный визит проводится в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона.

Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного контроля (надзора).

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и не может превышать один рабочий день.

Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

54². В ходе инспекционного визита должностными лицами министерства могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного контроля (надзора).

Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц министерства в здания, сооружения, помещения.»;

7) в абзаце втором пункта 65 слова «объектов контроля» заменить словами «объектов государственного контроля (надзора)»;

8) дополнить приложением к Положению (прилагается).

2. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 6 октября 2021 года N 726-пп, следующие изменения:

1) в подпункте 3 пункта 18 слова «объектов контроля» заменить словами «объектов государственного контроля (надзора)»;

2) пункт 52 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

5) выездное обследование.»;

3) пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54. Для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 52 настоящего Положения, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, министерством принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, которое оформляется в соответствии с частью 1¹ статьи 21 Федерального закона и подписывается министром, его заместителями.

Для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 52 настоящего Положения, осуществляемых без взаимодействия с контролируемым лицом, не требуется принятие отдельного решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.»;

4) дополнить пунктами 58¹ - 58³ следующего содержания:

«58¹. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, министерством могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона;

2) решение об объявлении предостережения.

58². Выездное обследование проводится в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.

Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта государственного контроля (надзора), при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

58³. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектах государственного контроля (надзора) может осуществляться контрольное (надзорное) действие – осмотр.».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Отнесение объектов регионального (государственного) контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, в Иркутской области (далее – объект контроля), к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – категории риска) осуществляется по формуле:

К _{критерий категории риска}= К1 + К2, где

К _{критерий категории риска} – критерий отнесения объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, в Иркутской области (далее – государственный контроль (надзор));

К1 – критерий тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований определяется исходя из количества детей, получивших услугу по отдыху и оздоровлению за одну смену;

К2 – критерий вероятности несоблюдения обязательных требований определяется исходя из суммарного количества баллов.

2. Критерий тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований определяется исходя из количества детей, получивших услугу по отдыху и оздоровлению за одну смену (К1):

1) до 100 человек –1 балл;

2) 101 - 250 человек – 2 балла;

3) 251 человек и более – 3 балла.

3. Критерий вероятности несоблюдения обязательных требований определяется исходя из суммарного количества баллов (К2) при следующих условиях:

1) количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписания) по итогам внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных должностными лицами министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (далее – должностные лица), в течение пяти лет, предшествующих текущему году:

отсутствие предписаний – 0 баллов;

одно предписание – 1 балл;

два предписания – 2 балла;

три и более предписания – 3 балла;

2) привлечение контролируемых лиц к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей за последние три года, предшествующие году проведения контрольных (надзорных) мероприятий:

отсутствие вступивших в силу постановлений о привлечении к административной ответственности – 0 баллов;

наличие одного вступившего в силу постановления о привлечении к административной ответственности – 1 балл;

наличие двух и более вступивших в силу постановлений о привлечении к административной ответственности – 2 балла;

3) количество несчастных случаев, в результате которых причинен тяжкий вред здоровью или наступила гибель детей:

один и более несчастных случаев – 5 баллов;

отсутствие несчастных случаев – 0 баллов.

4. В случае если значение критерия категории риска составляет от 6 до 12 баллов, объекту контроля присваивается категория среднего риска.

В случае если значение критерия категории риска составляет от 4 до 5 баллов, объекту контроля присваивается категория умеренного риска.

В случае если значение критерия категории риска составляет от 0 до 3 баллов, объекту контроля присваивается категория низкого риска.

5. При отсутствии исходных данных для расчета показателя К2 решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска принимается исходя из значения показателя К1.

6. Объект контроля, отнесенный к определенной категории риска, подлежит отнесению к категории риска на один уровень ниже присвоенной категории риска при изменении значения показателя К1 и (или) при отсутствии одного или нескольких условий, применяемых для расчета показателя К2, выявленных должностными лицами при осуществлении государственного контроля (надзора).».