Закон Иркутской области от 28.11.2014 N 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области"
28 ноября 2014 года | N 135-ОЗ |
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УСТАВНОМ СУДЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 26 ноября 2014 года
N 17/10-ЗС
Раздел I. ОСНОВЫ СТАТУСА
УСТАВНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уставный Суд Иркутской области - орган судебной власти Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области - судебный орган уставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть Иркутской области посредством конституционного судопроизводства.
2. Уставный Суд Иркутской области входит в систему органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.
3. Уставный Суд Иркутской области входит в судебную систему Российской Федерации.
4. Уставный Суд Иркутской области обладает правами юридического лица.
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области
Правовую основу организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области образуют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"), иные федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также принимаемые в соответствии с ними другие законы Иркутской области и иные нормативные правовые акты Иркутской области.
Статья 3. Пределы деятельности Уставного Суда Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области осуществляет свои полномочия в целях:
1) защиты основ конституционного строя;
2) защиты прав и свобод человека и гражданина;
3) обеспечения действия Устава Иркутской области как учредительного акта Иркутской области, определяющего во взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации статус Иркутской области.
2. Уставный Суд Иркутской области решает исключительно вопросы права и не вмешивается в политические отношения.
3. Уставный Суд Иркутской области при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
4. Уставный Суд Иркутской области не рассматривает дела, отнесенные к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации и других судов.
Статья 4. Полномочия Уставного Суда Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о соответствии Уставу Иркутской области:
1) законов Иркутской области;
2) нормативных правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области и их должностных лиц;
3) уставов муниципальных образований Иркутской области;
4) иных муниципальных нормативных правовых актов;
5) договоров и соглашений, заключаемых от имени Иркутской области;
6) договоров и соглашений, заключаемых от имени органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.
2. Уставный Суд Иркутской области разрешает споры о компетенции:
1) между органами государственной власти Иркутской области и (или) иными государственными органами Иркутской области;
2) между органами государственной власти Иркутской области и (или) иными государственными органами Иркутской области с одной стороны и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с другой стороны.
3. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела об официальном толковании Устава Иркутской области.
4. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о даче заключений по вопросам о соответствии Уставу Иркутской области проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
5. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о проверке соответствия нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Уставу Иркутской области.
6. Уставному Суду Иркутской области принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области по вопросам полномочий, порядка организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области.
7. Уставный Суд Иркутской области по вопросам своей внутренней деятельности принимает Регламент Уставного Суда Иркутской области.
8. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Уставный Суд Иркутской области, придя при рассмотрении дела к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации Устава Иркутской области, закона, подлежащего применению в данном деле, либо их отдельных положений, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности соответственно Уставу Иркутской области, иного закона либо их отдельных положений и одновременно приостанавливает производство по данному делу.
9. Уставный Суд Иркутской области ежегодно направляет послания Законодательному Собранию Иркутской области и Губернатору Иркутской области о результатах своей деятельности.
Статья 5. Состав Уставного Суда Иркутской области
Уставный Суд Иркутской области состоит из пяти судей Уставного Суда Иркутской области.
Статья 6. Условия правомочности Уставного Суда Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех судей Уставного Суда Иркутской области.
2. При определении правомочности Уставного Суда Иркутской области в соответствии с частью 1 настоящей статьи не принимаются в расчет судьи Уставного Суда Иркутской области, полномочия которых приостановлены.
Статья 7. Основные принципы деятельности Уставного Суда Иркутской области
Основными принципами деятельности Уставного Суда Иркутской области являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Статья 8. Печать, бланки и штампы Уставного Суда Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области имеет печать с изображением Герба Иркутской области и своим наименованием.
2. Уставный Суд Иркутской области имеет собственные бланки и штампы.
Статья 9. Символы судебной власти Уставного Суда Иркутской области
1. На здании, занимаемом Уставным Судом Иркутской области, поднимаются Государственный флаг Российской Федерации и Флаг Иркутской области.
2. В зале заседаний Уставного Суда Иркутской области находятся изображения Государственного герба Российской Федерации и Герба Иркутской области, Государственный флаг Российской Федерации и Флаг Иркутской области.
3. В рабочем кабинете Председателя Уставного Суда Иркутской области устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и Флаг Иркутской области.
4. В рабочих кабинетах судей Уставного Суда Иркутской области устанавливается Флаг Иркутской области.
5. Судьи Уставного Суда Иркутской области заседают в мантиях.
Описание мантии судьи Уставного Суда Иркутской области утверждается Губернатором Иркутской области.
Статья 10. Место нахождения Уставного Суда Иркутской области
Местом нахождения Уставного Суда Иркутской области является административный центр Иркутской области - город Иркутск.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
УСТАВНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного Суда Иркутской области
Судьей Уставного Суда Иркутской области может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", достигший ко дню назначения возраста двадцати пяти лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее пяти лет.
Статья 12. Право внесения Губернатору Иркутской области предложений о кандидатах на должности судей Уставного Суда Иркутской области
Предложения о кандидатах на должности судей Уставного Суда Иркутской области могут вноситься Губернатору Иркутской области:
1) группами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
2) представительными органами муниципальных районов Иркутской области и городских округов Иркутской области;
3) Иркутским областным судом;
4) Арбитражным судом Иркутской области;
5) органами судейского сообщества, действующими в пределах территории Иркутской области;
6) действующими на территории Иркутской области научными организациями, осуществляющими в качестве основной деятельности научную деятельность в области права;
7) действующими на территории Иркутской области образовательными организациями высшего образования, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования по специальности и направлению подготовки в области юриспруденции и научную деятельность в области права;
8) расположенными на территории Иркутской области структурными подразделениями организаций, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей части и находящихся в других субъектах Российской Федерации;
9) действующими на территории Иркутской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений юристов;
10) гражданами Российской Федерации в порядке самовыдвижения.
Статья 13. Порядок конкурсного отбора кандидатов на должности судей Уставного Суда Иркутской области
1. Отбор кандидатов на должности судей Уставного Суда Иркутской области осуществляется на конкурсной основе.
2. Отбор кандидатов на должность судьи Уставного Суда Иркутской области объявляется распоряжением Губернатора Иркутской области не позднее шести рабочих дней после дня открытия вакансии в Уставном Суде Иркутской области.
3. Распоряжение Губернатора Иркутской области, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации и в сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, не позднее трех рабочих дней после его подписания вместе с объявлением об открытии вакансии в Уставном Суде Иркутской области. В объявлении об открытии вакансии в Уставном Суде Иркутской области указываются:
1) место, время и срок приема предложений Губернатору Иркутской области о кандидатах на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
2) субъекты права внесения Губернатору Иркутской области предложений о кандидатах на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
3) перечень документов и материалов, прилагаемых в соответствии с настоящей статьей к предложению Губернатору Иркутской области о кандидате на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
4) требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
5) сведения об источниках информации о проведении отбора кандидатов на должность судьи Уставного Суда Иркутской области (номер телефона, факса, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
4. В целях оценки предложений Губернатору Иркутской области о кандидатах на должности судей Уставного Суда Иркутской области Губернатором Иркутской области формируется конкурсная комиссия, не менее половины членов которой назначаются из числа представителей субъектов, указанных в пунктах 3 - 9 статьи 12 настоящего Закона.
5. Предложение Губернатору Иркутской области о кандидате на должность судьи Уставного Суда Иркутской области направляется в конкурсную комиссию, предусмотренную частью 4 настоящей статьи, в письменном виде с приложением следующих документов и материалов:
1) заявление гражданина, претендующего на должность судьи Уставного Суда Иркутской области, о согласии на внесение Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области представления о назначении его на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
2) решение квалификационной коллегии судей Иркутской области о рекомендации гражданина на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
3) подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, или его копия;
4) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;
5) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата, или его копия;
6) подлинники документов, подтверждающих наличие у кандидата ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", или их копии (при наличии ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации");
7) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, или их копии;
8) документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
6. Срок приема предложений Губернатору Иркутской области о кандидатах на должность судьи Уставного Суда Иркутской области составляет шесть месяцев со дня официального опубликования распоряжения Губернатора Иркутской области, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
7. По каждому предложению Губернатору Иркутской области о кандидате на должность судьи Уставного Суда Иркутской области конкурсная комиссия, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, готовит письменное заключение, которое направляется Губернатору Иркутской области.
8. Порядок организации и деятельности конкурсной комиссии по оценке предложений Губернатору Иркутской области о кандидатах на должности судей Уставного Суда Иркутской области определяется Губернатором Иркутской области.
Статья 14. Порядок назначения на должность судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Судьи Уставного Суда Иркутской области назначаются на должность Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Уставного Суда Иркутской области на своем очередном заседании, ближайшем после внесения Губернатором Иркутской области соответствующего представления.
3. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области вопроса о назначении на должность судьи Уставного Суда Иркутской области устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
4. Каждый судья Уставного Суда Иркутской области назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.
Лицо считается назначенным на должность судьи Уставного Суда Иркутской области, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение о назначении на должность судьи Уставного Суда Иркутской области оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области. Указанное постановление Законодательного Собрания Иркутской области подлежит официальному опубликованию.
5. В случае, если за назначение лица на должность судьи Уставного Суда Иркутской области не проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представление Губернатора Иркутской области о назначении данного лица на должность судьи Уставного Суда Иркутской области считается отклоненным.
6. Губернатор Иркутской области вправе вносить представление о назначении одного и того же лица на одну и ту же должность судьи Уставного Суда Иркутской области не более двух раз.
7. В случае прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области представление о назначении другого лица на вакантное место судьи Уставного Суда Иркутской области вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее семи месяцев со дня открытия вакансии. Днем открытия вакансии считается день принятия решения о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области.
Статья 15. Срок полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Срок полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области составляет десять лет.
2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность судьи Уставного Суда Иркутской области неоднократно.
3. Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного Суда Иркутской области составляет семьдесят лет.
4. Судья Уставного Суда Иркутской области, срок полномочий которого истек, либо судья Уставного Суда Иркутской области, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи Уставного Суда Иркутской области, продолжает исполнять обязанности судьи Уставного Суда Иркутской области до принятия итогового решения Уставного Суда Иркутской области по делу, слушание по которому проведено с его участием.
Статья 16. Присяга судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Лицо, впервые назначенное на должность судьи Уставного Суда Иркутской области, приводится к присяге председателем Законодательного Собрания Иркутской области в торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации и Флагом Иркутской области немедленно после назначения.
2. Судья Уставного Суда Иркутской области при первом вступлении в должность произносит присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".
3. Судья Уставного Суда Иркутской области считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи Уставного Суда Иркутской области, ранее приносившего присягу судьи Уставного Суда Иркутской области, - со дня его назначения на должность судьи Уставного Суда Иркутской области.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СУДЬИ
УСТАВНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Статус судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Судьей Уставного Суда Иркутской области является лицо, наделенное полномочиями судьи Уставного Суда Иркутской области в порядке, установленном Уставом Иркутской области и настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и федеральными законами.
2. Судья Уставного Суда Иркутской области исполняет свои обязанности на профессиональной основе.
3. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" судья Уставного Суда Иркутской области обладает единым с другими судьями в Российской Федерации статусом.
4. Особенности правового положения судьи Уставного Суда Иркутской области определяются настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", иными федеральными законами и с учетом правовой природы Уставного Суда Иркутской области как судебного органа уставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющего судебную власть Иркутской области посредством конституционного судопроизводства.
Статья 18. Требования, предъявляемые к судье Уставного Суда Иркутской области
Судья Уставного Суда Иркутской области обязан соблюдать требования, предъявляемые к судьям в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статья 19. Обеспечение независимости судьи Уставного Суда Иркутской области
1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" независимость судьи Уставного Суда Иркутской области обеспечивается его неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными в соответствии с федеральными законами порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры судопроизводства в Уставном Суде Иркутской области, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.
2. Материальное и социальное обеспечение судей Уставного Суда Иркутской области устанавливается законами Иркутской области применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным федеральным законодательством для судей федеральных судов. Законами Иркутской области могут быть установлены гарантии, повышающие уровень материального и социального обеспечения судей Уставного Суда Иркутской области.
3. Денежное вознаграждение Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области, судьи Уставного Суда Иркутской области устанавливается в соответствии с Законом Иркутской области "О материальном и социальном обеспечении судей Уставного Суда Иркутской области" с учетом положений федерального законодательства о материальном обеспечении судей федеральных судов.
Статья 20. Иные гарантии материального обеспечения судьи Уставного Суда Иркутской области. Меры социальной защиты судьи Уставного Суда Иркутской области и членов его семьи
Иные гарантии материального обеспечения судьи Уставного Суда Иркутской области, а также меры социальной защиты судьи Уставного Суда Иркутской области и членов его семьи устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статья 21. Квалификационная аттестация судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Квалификационной аттестацией судьи Уставного Суда Иркутской области признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и кодексом судейской этики.
2. По результатам квалификационной аттестации судье Уставного Суда Иркутской области присваивается пятый, четвертый, третий, второй или первый квалификационный класс.
3. Квалификационная аттестация судьи Уставного Суда Иркутской области и присвоение ему квалификационного класса осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 22. Дополнительное профессиональное образование судей Уставного Суда Иркутской области
1. Судья Уставного Суда Иркутской области, впервые назначенный на должность, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в форме стажировки в Конституционном Суде Российской Федерации и (или) конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации с сохранением на этот период денежного вознаграждения. Обучение по программе профессиональной переподготовки судей Уставного Суда Иркутской области в форме стажировки в Конституционном Суде Российской Федерации и (или) конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации осуществляется по согласованию с этими судами.
Общая продолжительность обучения по программе профессиональной переподготовки судьи Уставного Суда Иркутской области не может превышать одного месяца.
Обучение по программе профессиональной переподготовки могут одновременно проходить не более двух судей Уставного Суда Иркутской области.
2. Судья Уставного Суда Иркутской области по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет проходит повышение квалификации продолжительностью не более одного месяца в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, а также в форме стажировки в Конституционном Суде Российской Федерации, конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации с сохранением на этот период денежного вознаграждения.
Повышение квалификации могут одновременно проходить не более двух судей Уставного Суда Иркутской области.
3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей Уставного Суда Иркутской области осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 23. Неприкосновенность судьи Уставного Суда Иркутской области
Судья Уставного Суда Иркутской области неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Уставного Суда Иркутской области устанавливаются Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 24. Дисциплинарная ответственность судьи Уставного Суда Иркутской области
1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью Уставного Суда Иркутской области может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
1) замечания;
2) предупреждения;
3) досрочного прекращения полномочий судьи.
2. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи Уставного Суда Иркутской области, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи Уставного Суда Иркутской области прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
3. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью Уставного Суда Иркутской области при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если Уставный Суд Иркутской области придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи Уставного Суда Иркутской области.
4. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью Уставного Суда Иркутской области за совершение им дисциплинарного проступка, если Уставный Суд Иркутской области придет к выводу о невозможности применения к судье Уставного Суда Иркутской области дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья Уставного Суда Иркутской области ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
5. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области может налагаться на судью Уставного Суда Иркутской области в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей Уставного Суда Иркутской области своих полномочий.
6. Решение о наложении на судью Уставного Суда Иркутской области дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи Уставного Суда Иркутской области, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
7. Решение о наложении на судью Уставного Суда Иркутской области дисциплинарного взыскания принимается Уставным Судом Иркутской области, а в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, - Законодательным Собранием Иркутской области с учетом решения квалификационной коллегии судей Иркутской области и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном Федеральным законом.
8. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья Уставного Суда Иркутской области не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
Статья 25. Приостановление полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области и отставки судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Полномочия судьи Уставного Суда Иркутской области и отставка судьи Уставного Суда Иркутской области приостанавливаются решением Уставного Суда Иркутской области при наличии одного из следующих оснований:
1) признание судьи Уставного Суда Иркутской области безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи Уставного Суда Иркутской области либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи Уставного Суда Иркутской области в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Решение о приостановлении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области и отставки судьи Уставного Суда Иркутской области принимается Уставным Судом Иркутской области не позднее недели со дня выявления основания к их приостановлению.
3. Судья Уставного Суда Иркутской области, полномочия или отставка которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Уставного Суда Иркутской области, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.
4. Полномочия судьи Уставного Суда Иркутской области и отставка судьи Уставного Суда Иркутской области приостанавливаются до отпадения основания к их приостановлению.
Решение о возобновлении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области или отставки судьи Уставного Суда Иркутской области принимается Уставным Судом Иркутской области.
Если решение о возобновлении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области или отставки судьи Уставного Суда Иркутской области не может быть принято Уставным Судом Иркутской области в связи с тем, что в его составе осталось менее трех судей Уставного Суда Иркутской области, указанное решение принимается Законодательным Собранием Иркутской области на ближайшем очередном заседании после отпадения оснований к приостановлению полномочий или отставки соответствующего судьи Уставного Суда Иркутской области.
Статья 26. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Полномочия судьи Уставного Суда Иркутской области прекращаются по следующим основаниям:
1) письменное заявление судьи Уставного Суда Иркутской области об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи Уставного Суда Иркутской области;
3) письменное заявление судьи Уставного Суда Иркутской области о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4) достижение судьей Уставного Суда Иркутской области предельного возраста пребывания в должности судьи Уставного Суда Иркутской области или истечение срока полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области;
5) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
6) нарушение судьей Уставного Суда Иркутской области, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
7) занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи Уставного Суда Иркутской области;
8) избрание судьи Уставного Суда Иркутской области Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;
9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи Уставного Суда Иркутской области либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
10) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи Уставного Суда Иркутской области либо о признании его недееспособным;
11) смерть судьи Уставного Суда Иркутской области или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
12) отказ судьи Уставного Суда Иркутской области от перевода в другой суд, если судья Уставного Суда Иркутской области оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с Председателем Уставного Суда Иркутской области или заместителем Председателя Уставного Суда Иркутской области;
13) совершение судьей Уставного Суда Иркутской области дисциплинарного проступка, за который решением Законодательного Собрания Иркутской области на судью Уставного Суда Иркутской области наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области;
14) нарушение установленного Уставом Иркутской области и настоящим Законом порядка назначения на должность судьи Уставного Суда Иркутской области;
15) неучастие судьи Уставного Суда Иркутской области в заседаниях Уставного Суда Иркутской области или уклонение его от голосования по вопросу о принятии решения Уставного Суда Иркутской области свыше двух раз подряд без уважительных причин.
2. Решение о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области принимается Законодательным Собранием Иркутской области.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6, 14 и 15 части 1 настоящей статьи, решение о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области принимается Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Уставного Суда Иркутской области.
Решение Законодательного Собрания Иркутской области о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области, а если это основание появилось между заседаниями Законодательного Собрания Иркутской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
3. Решение о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области в случаях, предусмотренных пунктами 2, 4 - 10, 12 - 15 части 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 11 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.
4. Решение о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется Губернатору Иркутской области и в Уставный Суд Иркутской области.
5. Полномочия судьи Уставного Суда Иркутской области считаются прекращенными со дня принятия Законодательным Собранием Иркутской области решения о прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области.
6. Постановление Законодательного Собрания Иркутской области о досрочном прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области подлежит официальному опубликованию.
День официального опубликования постановления Законодательного Собрания Иркутской области о досрочном прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области является днем открытия вакансии в Уставном Суде Иркутской области.
Статья 27. Отставка судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Каждый судья Уставного Суда Иркутской области имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.
2. Судья Уставного Суда Иркутской области считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 10 и 12 части 1 статьи 26 настоящего Закона.
3. На пребывающего в отставке судью Уставного Суда Иркутской области распространяется действие положений об отставке судьи, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Статья 28. Удостоверение судьи Уставного Суда Иркутской области
1. Основным документом, подтверждающим полномочия судьи Уставного Суда Иркутской области, является удостоверение судьи Уставного Суда Иркутской области.
2. Образец и описание удостоверения судьи Уставного Суда Иркутской области утверждаются Губернатором Иркутской области.
3. Удостоверение судьи Уставного Суда Иркутской области подписывается председателем Законодательного Собрания Иркутской области и вручается судье Уставного Суда Иркутской области немедленно после принесения им присяги.
4. Судья Уставного Суда Иркутской области обязан обеспечить сохранность удостоверения судьи Уставного Суда Иркутской области.
5. Замена удостоверения судьи Уставного Суда Иркутской области осуществляется в случае его утраты, порчи, а также в случае перемены имени судьей Уставного Суда Иркутской области в порядке, установленном Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
6. В случае прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 10 и 12 части 1 статьи 26 настоящего Закона, удостоверение судьи Уставного Суда Иркутской области остается у него на хранении.
В случае прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области по иным основаниям удостоверение подлежит сдаче в аппарат Уставного Суда Иркутской области не позднее семи рабочих дней после дня прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области.
7. Изготовление бланков удостоверений судей Уставного Суда Иркутской области, оформление удостоверений судей Уставного Суда Иркутской области, а также учет, хранение и уничтожение бланков удостоверений судей Уставного Суда Иркутской области обеспечиваются аппаратом Уставного Суда Иркутской области в порядке, определенном Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УСТАВНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 29. Формы деятельности Уставного Суда Иркутской области
1. Основной формой деятельности Уставного Суда Иркутской области является заседание Уставного Суда Иркутской области.
2. В заседании Уставного Суда Иркутской области участвуют все судьи Уставного Суда Иркутской области.
3. Заседания Уставного Суда Иркутской области проводятся в месте его нахождения. Уставный Суд Иркутской области может провести заседание в другом месте в пределах Иркутской области, когда он сочтет это необходимым.
4. Деятельность Уставного Суда Иркутской области осуществляется также в иных формах в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
Статья 30. Равенство прав судей Уставного Суда Иркутской области
Судьи Уставного Суда Иркутской области, включая Председателя Уставного Суда Иркутской области и заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области, пользуются равными правами.
Статья 31. Назначение Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области
1. Председатель Уставного Суда Иркутской области, заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области назначаются на должность Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области из числа судей Уставного Суда Иркутской области для организации деятельности Уставного Суда Иркутской области и осуществления им прав юридического лица.
2. Председатель Уставного Суда Иркутской области и заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области назначаются сроком на пять лет.
3. Один и тот же судья Уставного Суда Иркутской области может быть назначен на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области неоднократно.
4. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области вопроса о назначении на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
5. Председатель Уставного Суда Иркутской области, заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.
Лицо считается назначенным на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение о назначении на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области. Указанное постановление Законодательного Собрания Иркутской области подлежит официальному опубликованию.
6. В случае, если за назначение лица на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области не проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представление Губернатора Иркутской области о назначении данного лица на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области считается отклоненным.
7. Губернатор Иркутской области вправе вносить представление о назначении одного и того же лица на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области не более двух раз на каждую из этих должностей.
Статья 32. Полномочия Председателя Уставного Суда Иркутской области
1. Председатель Уставного Суда Иркутской области:
1) представляет Уставный Суд Иркутской области в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
2) по уполномочию Уставного Суда Иркутской области выступает с заявлениями от его имени;
3) организует работу Уставного Суда Иркутской области;
4) устанавливает правила внутреннего распорядка Уставного Суда Иркутской области на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
5) вносит на обсуждение Уставного Суда Иркутской области вопросы, подлежащие рассмотрению на его заседаниях;
6) руководит подготовкой заседаний Уставного Суда Иркутской области, созывает их и председательствует на них;
7) дает поручения судьям Уставного Суда Иркутской области;
8) организует работу по повышению квалификации судей Уставного Суда Иркутской области;
9) осуществляет общее руководство аппаратом Уставного Суда Иркутской области, назначает руководителя аппарата Уставного Суда Иркутской области, утверждает штатное расписание аппарата Уставного Суда Иркутской области;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Уставного Суда Иркутской области;
11) организует работу по повышению квалификации работников аппарата Уставного Суда Иркутской области;
12) представляет на утверждение Уставного Суда Иркутской области проект Положения об аппарате Уставного Суда Иркутской области;
13) представляет на утверждение Уставного Суда Иркутской области проект бюджетной сметы Уставного Суда Иркутской области;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
2. Председатель Уставного суда Иркутской области является распорядителем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Уставного суда Иркутской области.
3. По вопросам реализации своих полномочий председатель Уставного Суда Иркутской области издает нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
Статья 33. Временное исполнение обязанностей Председателя Уставного Суда Иркутской области
1. В случае, когда Председатель Уставного Суда Иркутской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области.
2. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Уставного Суда Иркутской области заместителем Председателя Уставного Суда Иркутской области временное исполнение этих обязанностей переходит к судье Уставного Суда Иркутской области, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Уставного Суда Иркутской области, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Уставного Суда Иркутской области.
В стаж работы в должности судьи Уставного Суда Иркутской области для целей настоящей статьи включается исключительно период пребывания в должности судьи Уставного Суда Иркутской области.
Статья 34. Полномочия заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области
Заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области осуществляет по уполномочию Председателя Уставного Суда Иркутской области отдельные его функции, а также осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
Статья 35. Прекращение полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области
1. Полномочия Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области прекращаются в случаях:
1) истечения их срока;
2) подачи соответственно Председателем Уставного Суда Иркутской области или заместителем Председателя Уставного Суда Иркутской области письменного заявления о сложении полномочий;
3) принятия Законодательным Собранием Иркутской области решения о досрочном прекращении полномочий соответственно Председателя Уставного Суда Иркутской области или заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области в случае, если Председатель Уставного Суда Иркутской области, заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области недобросовестно осуществляет свои полномочия;
4) прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области, замещавшего должность соответственно Председателя Уставного Суда Иркутской области или заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области.
2. Прекращение полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, не влечет прекращения полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области, замещавшего должность соответственно Председателя Уставного Суда Иркутской области или заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области.
3. В случае прекращения полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области их временно исполняет заместитель Председателя Уставного Суда Иркутской области. При невозможности временного исполнения полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области заместителем Председателя Уставного Суда Иркутской области их исполняет судья Уставного Суда Иркутской области, имеющий наибольший стаж работы в должности судьи Уставного Суда Иркутской области, а при равном стаже - старейший по возрасту судья Уставного Суда Иркутской области.
В случае прекращения полномочий заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области их временно исполняет судья Уставного Суда Иркутской области, определенный Председателем Уставного Суда Иркутской области.
В стаж работы в должности судьи Уставного Суда Иркутской области для целей настоящей статьи включается исключительно период пребывания в должности судьи Уставного Суда Иркутской области.
4. Решение Законодательного Собрания Иркутской области о прекращении полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может быть принято по инициативе Уставного Суда Иркутской области.
5. Решение о прекращении полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение о прекращении полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.
6. Решение о прекращении полномочий Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется Губернатору Иркутской области и в Уставный Суд Иркутской области.
7. Полномочия Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области считаются прекращенными со дня принятия Законодательным Собранием Иркутской области решения о прекращении полномочий соответственно Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области.
8. Постановление Законодательного Собрания Иркутской области о досрочном прекращении полномочий судьи Уставного Суда Иркутской области подлежит официальному опубликованию.
9. В случае, если должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области окажется вакантной, кандидатура для назначения на должность соответственно Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области в порядке, установленном настоящим Законом, не позднее месяца со дня открытия вакансии.
Статья 36. Обеспечение деятельности Уставного Суда Иркутской области
1. Обеспечение деятельности Уставного Суда Иркутской области осуществляется в таком объеме, который обеспечивает его независимость от других органов и должностных лиц в решении вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности и позволяет Уставному Суду Иркутской области самостоятельно осуществлять принадлежащие ему полномочия в полном объеме.
2. Уставный Суд Иркутской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
3. Финансирование деятельности Уставного Суда Иркутской области осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Бюджетная смета Уставного Суда Иркутской области утверждается Уставным Судом Иркутской области по представлению Председателя Уставного Суда Иркутской области.
Статья 37. Аппарат Уставного Суда Иркутской области
1. Правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Уставного Суда Иркутской области и судей Уставного Суда Иркутской области осуществляется аппаратом Уставного Суда Иркутской области.
2. Функции и порядок деятельности аппарата Уставного Суда Иркутской области определяются Положением об аппарате Уставного Суда Иркутской области, принимаемым Уставным Судом Иркутской области по представлению Председателя Уставного Суда Иркутской области.
3. Общее руководство деятельностью аппарата Уставного Суда Иркутской области осуществляет Председатель Уставного Суда Иркутской области.
4. Аппарат Уставного Суда Иркутской области возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Уставного Суда Иркутской области.
Руководитель аппарата Уставного Суда Иркутской области осуществляет руководство деятельностью аппарата Уставного Суда Иркутской области, распределяет обязанности между работниками аппарата Уставного Суда Иркутской области.
Руководитель аппарата Уставного Суда Иркутской области в своей деятельности подчиняется Председателю Уставного Суда Иркутской области.
5. Обеспечение деятельности аппарата Уставного Суда Иркутской области, включая оплату труда его работников, осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Уставного Суда Иркутской области в пределах расходов, предусмотренных областным бюджетом на обеспечение деятельности Уставного Суда Иркутской области.
6. В аппарате Уставного Суда Иркутской области учреждаются должности государственной гражданской службы Иркутской области, а в целях технического обеспечения деятельности Уставного Суда Иркутской области - должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Иркутской области.
Правовое положение работников аппарата Уставного Суда Иркутской области регулируется соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
Статья 38. Регламент Уставного Суда Иркутской области
В Регламенте Уставного Суда Иркутской области на основе Устава Иркутской области и настоящего Закона регулируются вопросы внутренней деятельности Уставного Суда Иркутской области.
Статья 39. Официальное издание Уставного Суда Иркутской области
Официальным изданием Уставного Суда Иркутской области является "Вестник Уставного Суда Иркутской области".
Раздел II. ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА
В УСТАВНОМ СУДЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 5. ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
В УСТАВНОМ СУДЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 40. Независимость
1. Судьи Уставного Суда Иркутской области независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и настоящим Законом.
2. В своей деятельности судьи Уставного Суда Иркутской области выступают исключительно в личном качестве.
3. Правовые акты и действия Уставного Суда Иркутской области выражают соответствующую Уставу Иркутской области правовую позицию судей Уставного Суда Иркутской области, свободную от политических пристрастий.
4. Судьи Уставного Суда Иркутской области принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Уставным Судом Иркутской области.
5. Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Уставного Суда Иркутской области не допускается и влечет за собой предусмотренную федеральным законом ответственность.
Статья 41. Коллегиальность
1. Рассмотрение дел и вопросов и принятие по ним правовых актов Уставного Суда Иркутской области производятся Уставным Судом Иркутской области коллегиально.
2. В принятии решения Уставного Суда Иркутской области по делу участвуют только те судьи Уставного Суда Иркутской области, которые участвовали в рассмотрении соответствующего дела в судебном заседании.
3. Уставный Суд Иркутской области правомочен принимать решения в заседаниях при наличии не менее трех судей Уставного Суда Иркутской области.
При определении правомочности заседания Уставного Суда Иркутской области не принимаются в расчет судьи Уставного Суда Иркутской области, отстраненные от участия в рассмотрении дела.
Статья 42. Гласность
1. Рассмотрение дел в заседаниях Уставного Суда Иркутской области проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
2. Решения Уставного Суда Иркутской области, принятые по результатам рассмотрения дел как в открытых, так и в закрытых заседаниях Уставного Суда Иркутской области, провозглашаются публично и подлежат официальному опубликованию в соответствии с настоящим Законом.
3. Обеспечение доступа к информации о деятельности Уставного Суда Иркутской области осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
Статья 43. Устность разбирательства
1. Разбирательство в заседаниях Уставного Суда Иркутской области происходит устно. В ходе рассмотрения дел Уставный Суд Иркутской области заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.
2. В заседании Уставного Суда Иркутской области могут не оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям Уставного Суда Иркутской области и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу.
Статья 44. Язык судопроизводства и делопроизводства
1. Судопроизводство и делопроизводство в Уставном Суде Иркутской области ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
2. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Статья 45. Непрерывность судебного заседания
Заседание Уставного Суда Иркутской области по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
Статья 46. Состязательность
1. Судопроизводство в Уставном Суде Иркутской области осуществляется на основе состязательности.
2. Сторонам гарантируется право представлять доказательства, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
3. Уставный Суд Иркутской области, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав.
Статья 47. Равноправие сторон
При рассмотрении дел в Уставном Суде Иркутской области стороны пользуются равными правами по отстаиванию своих позиций.
Статья 48. Полнота и всесторонность рассмотрения дела
Уставный Суд Иркутской области обеспечивает условия для полного и всестороннего исследования правовых и фактических обстоятельств дела, доказательств по делу.
Глава 6. ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА
В УСТАВНОМ СУДЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 49. Поводы к рассмотрению дела в Уставном Суде Иркутской области
1. Поводом к рассмотрению дела в Уставном Суде Иркутской области является обращение в Уставный Суд Иркутской области, соответствующее требованиям настоящего Закона.
2. Уставный Суд Иркутской области не вправе рассматривать дела по собственной инициативе.
Статья 50. Основания к рассмотрению дела в Уставном Суде Иркутской области
Основанием к рассмотрению дела в Уставном Суде Иркутской области является:
1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу Иркутской области закон Иркутской области, иной правовой акт, договор или соглашение, - в случае, предусмотренном частью 1 статьи 4 настоящего Закона;
2) обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в споре о компетенции - в случае, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Закона;
3) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Устава Иркутской области - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 4 настоящего Закона;
4) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу Иркутской области проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправка (поправки) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, - в случае, предусмотренном частью 4 статьи 4 настоящего Закона;
5) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, иным нормативным правовым актам Иркутской области нормативный правовой акт объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, - в случае, предусмотренном частью 5 статьи 4 настоящего Закона.
Глава 7. ОБРАЩЕНИЕ В УСТАВНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 51. Виды обращений в Уставный Суд Иркутской области
Обращение в Уставный Суд Иркутской области подается в виде:
1) запроса - в случаях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 5 статьи 4 настоящего Закона;
2) ходатайства - в случае, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 52. Форма и содержание обращения в Уставный Суд Иркутской области
1. Обращение в Уставный Суд Иркутской области направляется в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).
2. В обращении в Уставный Суд Иркутской области должны быть указаны:
1) наименование заявителя (в жалобе гражданина - его фамилия, имя, отчество), адрес заявителя, а также контактная информация заявителя (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты) при ее наличии;
2) фамилия, имя, отчество, адрес и контактная информация (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты) (при ее наличии) представителя (представителей) заявителя, его (их) полномочия либо указание на то, что представительство осуществляется по должности;
3) наименование и адрес органа государственной власти Иркутской области, иного государственного органа Иркутской области, их должностного лица, органа местного самоуправления, издавшего правовой акт либо заключившего договор, соглашение, который (которое) подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
4) предмет обращения:
а) точное название, номер, дата принятия и источник официального опубликования (если оно имело место) правового акта, договора, соглашения, подлежащего проверке, - в случаях, предусмотренных частями 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона;
б) содержание спора о компетенции - в случае, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Закона;
в) содержание положения Устава Иркутской области, подлежащего официальному толкованию, - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 4 настоящего Закона;
5) конкретные, указанные в настоящем Законе основания к рассмотрению обращения Уставным Судом Иркутской области;
6) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие положения Устава Иркутской области;
7) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Уставному Суду Иркутской области;
8) перечень прилагаемых к обращению документов.
Статья 53. Документы, прилагаемые к обращению в Уставный Суд Иркутской области
1. К обращению в Уставный Суд Иркутской области прилагаются:
1) доверенность, подтверждающая полномочия каждого представителя заявителя, либо документ, на основании которого представительство осуществляется по должности, а также копии документов, которыми в соответствии со статьей 69 настоящего Закона подтверждается право лица выступать в Уставном Суде Иркутской области в качестве представителя;
2) документ об уплате государственной пошлины - в случаях, если уплата государственной пошлины предусмотрена Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;
4) иные документы и материалы - в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
2. К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Уставного Суда Иркутской области, а также другие документы и материалы.
Статья 54. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым Уставным Судом Иркутской области
По делам, рассматриваемым Уставным Судом Иркутской области, уплачивается государственная пошлина в случаях, размерах и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 55. Отзыв обращения
Обращение в Уставный Суд Иркутской области может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Уставного Суда Иркутской области. В этом случае Уставный Суд Иркутской области прекращает производство по соответствующему делу.
Глава 8. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
Статья 56. Регистрация обращений
Все поступившие в Уставный Суд Иркутской области обращения, вне зависимости от их соответствия требованиям настоящего Закона, подлежат регистрации в порядке, установленном Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
Статья 57. Возвращение обращения без рассмотрения
1. Уставный Суд Иркутской области в течение трех рабочих дней после дня регистрации обращения изучает обращение в целях установления оснований для возвращения обращения без рассмотрения.
2. Уставный Суд Иркутской области возвращает обращение без рассмотрения в случаях:
1) несоответствия обращения требованиям статей 50 - 52 настоящего Закона;
2) подачи обращения ненадлежащим заявителем, то есть органом или лицом, которому настоящим Законом не предоставлено право подавать обращение по соответствующему вопросу;
3) неуплаты государственной пошлины, за исключением случаев освобождения заявителя от ее уплаты в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Решение Уставного Суда Иркутской области о возвращении обращения без рассмотрения принимается в форме определения.
4. В случае возвращения обращения без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, заявитель после устранения указанных оснований вправе вновь направить данное обращение в Уставный Суд Иркутской области.
Статья 58. Предварительное изучение обращения судьями Уставного Суда Иркутской области
1. При отсутствии оснований для возвращения обращения без рассмотрения Председатель Уставного Суда Иркутской области в течение трех рабочих дней после дня регистрации обращения поручает одному или нескольким судьям Уставного Суда Иркутской области предварительное изучение обращения в целях выработки решения Уставного Суда Иркутской области по вопросу о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению.
2. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) Уставного Суда Иркутской области является обязательной стадией производства в Уставном Суде Иркутской области и должно быть завершено не позднее одного месяца со дня регистрации обращения.
3. По результатам предварительного изучения обращения осуществлявший его судья (осуществлявшие его судьи) Уставного Суда Иркутской области составляют письменное заключение, которое докладывается в заседании Уставного Суда Иркутской области не позднее чем через пять рабочих дней после его подписания.
Статья 59. Принятие обращения к рассмотрению. Отказ в принятии обращения к рассмотрению
1. Решение Уставного Суда Иркутской области о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению принимается Уставным Судом Иркутской области не позднее чем через пять рабочих дней после дня проведения заседания Уставного Суда Иркутской области, предусмотренного частью 3 статьи 58 настоящего Закона.
2. Уставный Суд Иркутской области отказывает в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:
1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Уставному Суду Иркутской области;
2) обращение в соответствии с требованиями настоящего Закона не является допустимым.
3. Решение Уставного Суда Иркутской области о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению принимается в форме определения.
4. О решении Уставного Суда Иркутской области о принятии обращения к рассмотрению уведомляются:
1) заявитель;
2) орган государственной власти Иркутской области, иной государственный орган Иркутской области, их должностное лицо, орган местного самоуправления, издавшие правовой акт либо заключившие договор, соглашение, который (которое) подлежит проверке, либо участвующий в споре о компетенции;
3) Губернатор Иркутской области;
4) Законодательное Собрание Иркутской области;
4(1)) Правительство Иркутской области;
5) прокурор Иркутской области;
6) иные органы и лица, если это предусмотрено данным решением Уставного Суда Иркутской области.
5. О решении Уставного Суда Иркутской области об отказе в принятии обращения к рассмотрению уведомляется заявитель, а если это будет предусмотрено данным решением Уставного Суда Иркутской области, - иные органы и лица.
Статья 60. Предложение Уставного Суда Иркутской области о приостановлении действия оспариваемого правового акта, договора, соглашения
1. В случае принятия обращения к рассмотрению Уставный Суд Иркутской области вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого правового акта, договора, соглашения до завершения рассмотрения соответствующего дела Уставным Судом Иркутской области.
2. Решение Уставного Суда Иркутской области об обращении с предложением о приостановлении действия оспариваемого правового акта, договора, соглашения до завершения рассмотрения соответствующего дела Уставным Судом Иркутской области принимается в форме определения.
Глава 9. ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ
ДЕЛ В УСТАВНОМ СУДЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 61. Созыв заседаний Уставного Суда Иркутской области
Заседания Уставного Суда Иркутской области созываются Председателем Уставного Суда Иркутской области.
Статья 62. Порядок рассмотрения вопросов в заседаниях Уставного Суда Иркутской области
В заседаниях Уставного Суда Иркутской области применяется единый порядок рассмотрения вопросов, установленный настоящим Законом.
Статья 63. Назначение дел к слушанию
Решение о назначении дел к слушанию в заседании Уставного Суда Иркутской области принимается Уставным Судом Иркутской области не позднее чем через месяц после принятия соответствующего обращения к рассмотрению.
Статья 64. Соединение дел
1. Производство по каждому делу образует предмет отдельного заседания Уставного Суда Иркутской области.
2. Уставный Суд Иркутской области может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета, либо по обращениям, предметы которых взаимосвязаны.
Статья 65. Подготовка дела к слушанию
1. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Уставного Суда Иркутской области, а также изложения материалов в заседании Уставный Суд Иркутской области назначает из своего состава одного или нескольких судей-докладчиков.
2. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик в соответствии с полномочиями Уставного Суда Иркутской области истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик и судья Уставного Суда Иркутской области, председательствующий в заседании Уставного Суда Иркутской области, определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов.
Статья 66. Требования Уставного Суда Иркутской области
1. Требования Уставного Суда Иркутской области о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов; о заверении документов и текстов нормативных актов; о проведении проверок, исследований, экспертиз; об установлении определенных обстоятельств; о привлечении специалистов; о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.
2. Требования Уставного Суда Иркутской области должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Уставному Суду Иркутской области в течение месяца со дня получения этих требований, если иной срок не указан Уставным Судом Иркутской области.
3. Расходы, связанные с выполнением требований Уставного Суда Иркутской области органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, несут соответствующие органы и организации.
Расходы, связанные с выполнением требований Уставного Суда Иркутской области другими органами, организациями и лицами, возмещаются из средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
4. Отказ или уклонение от исполнения, нарушение сроков исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение законных требований Уставного Суда Иркутской области, а также умышленное введение его в заблуждение влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
Статья 67. Рассылка материалов. Оповещение о заседании Уставного Суда Иркутской области
1. Уведомление о заседании Уставного Суда Иркутской области, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям Уставного Суда Иркутской области и участникам процесса не позднее чем за десять рабочих дней до начала заседания.
2. Объявления о заседаниях Уставного Суда Иркутской области помещаются в доступных для граждан местах занимаемого им здания, публикуются в общественно-политической газете "Областная", а при необходимости по решению Уставного Суда Иркутской области также - в иных средствах массовой информации.
Статья 68. Участники процесса
Участниками процесса в Уставном Суде Иркутской области являются:
1) стороны;
2) представители сторон;
3) свидетели;
4) эксперты;
5) переводчики.
Статья 69. Стороны и их представители
1. Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:
1) заявители - органы или лица, направившие обращение в Уставный Суд Иркутской области;
2) органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие правовой акт, заключившие договор, соглашение, соответствие которого Уставу Иркутской области подлежит проверке;
3) органы, компетенция которых оспаривается.
2. Представителями сторон по должности могут выступать:
1) руководитель органа, подписавший обращение в Уставный Суд Иркутской области;
2) руководитель органа, издавшего оспариваемый правовой акт, заключившего оспариваемый договор, соглашение; должностное лицо, подписавшее оспариваемый правовой акт;
3) руководитель органа, участвующего в споре о компетенции;
4) любой депутат Законодательного Собрания Иркутской области из числа обратившихся с запросом в Уставный Суд Иркутской области - в случае, если запрос подписан более чем одним депутатом Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Представителями сторон могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук.
4. Полномочия представителей сторон и их право выступать в качестве представителей должны быть подтверждены соответствующими документами.
5. Каждая из сторон может иметь не более трех представителей.
Статья 70. Права и обязанности сторон
1. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отстранении судьи Уставного Суда Иркутской области от участия в рассмотрении дела. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.
2. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Уставного Суда Иркутской области, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Уставного Суда Иркутской области не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
3. Стороны пользуются другими процессуальными правами и несут другие процессуальные обязанности в соответствии с настоящим Законом.
Статья 71. Открытые заседания Уставного Суда Иркутской области
1. Заседания Уставного Суда Иркутской области проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Уставного Суда Иркутской области.
2. Председатель Уставного Суда Иркутской области с согласия Уставного Суда Иркутской области может распорядиться в целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании Уставного Суда Иркутской области о проведении проверки лиц, желающих присутствовать на заседании, включая проверку документов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносимых в зал вещей и личном досмотре.
3. Присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Уставному Суду Иркутской области и принятым в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении распорядка заседания.
4. Поддержание порядка в заседании Уставного Суда Иркутской области осуществляется в соответствии с Регламентом Уставного Суда Иркутской области и возлагается на работников аппарата Уставного Суда Иркутской области, требования которых обязательны для всех присутствующих.
5. Лицо, нарушающее порядок в заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала. Председательствующий с согласия Уставного Суда Иркутской области может после предупреждения удалить публику в случае, если ею допущено нарушение порядка, мешающее нормальному ходу заседания.
Статья 72. Закрытое заседание Уставного Суда Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.
2. На закрытом заседании присутствуют судьи Уставного Суда Иркутской области, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и работников аппарата Уставного Суда Иркутской области, непосредственно обеспечивающих нормальный ход такого заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями Уставного Суда Иркутской области.
3. Дела в закрытых заседаниях Уставного Суда Иркутской области рассматриваются с соблюдением правил конституционного судопроизводства, установленных настоящим Законом.
Статья 73. Отстранение судьи Уставного Суда Иркутской области от участия в рассмотрении дела
1. Судья Уставного Суда Иркутской области отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если:
1) он ранее в силу должностного положения участвовал в принятии правового акта, в заключении договора, соглашения, подлежащего проверке;
2) объективность судьи Уставного Суда Иркутской области в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских связей со сторонами и (или) представителями сторон.
2. Судья Уставного Суда Иркутской области при наличии обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.
3. Отстранение судьи Уставного Суда Иркутской области от участия в деле производится мотивированным решением Уставного Суда Иркутской области, принимаемым в форме определения большинством от числа присутствующих судей после заслушивания объяснений судьи Уставного Суда Иркутской области, вопрос об отстранении которого должен быть решен.
Статья 74. Распорядок заседания Уставного Суда Иркутской области
1. В назначенное время председательствующий, удостоверившись в наличии кворума, открывает заседание Уставного Суда Иркутской области и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению.
2. Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит вопрос о возможности рассмотрения дела. В случае, если Уставный Суд Иркутской области признает невозможность рассмотрения дела, оно откладывается.
3. Председательствующий разъясняет сторонам и их представителям, а также другим участникам процесса их права, обязанности и ответственность.
Статья 75. Председательствующий в заседании Уставного Суда Иркутской области
1. Председательствующий в заседании Уставного Суда Иркутской области:
1) руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов;
2) устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу;
3) предоставляет слово судьям и участникам процесса;
4) прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.
2. Возражения участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол заседания.
Статья 76. Протоколирование
1. В заседании Уставного Суда Иркутской области ведется протокол, требования к которому устанавливаются Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
2. Для обеспечения полноты и точности протокола ведется аудиозапись заседания Уставного Суда Иркутской области.
3. Протокол заседания Уставного Суда Иркутской области подписывается судьей Уставного Суда Иркутской области, председательствовавшим в соответствующем заседании.
4. Стороны имеют право знакомиться с протоколом и аудиозаписью заседания Уставного Суда Иркутской области и приносить на них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколом и аудиозаписью заседания Уставного Суда Иркутской области с разрешения Уставного Суда Иркутской области.
5. Замечания на протокол или аудиозапись заседания Уставного Суда Иркутской области рассматриваются совместно председательствующим и судьей-докладчиком с участием в случае необходимости лиц, подавших замечания. Замечания на протокол и на аудиозапись заседания Уставного Суда Иркутской области, а также решение председательствующего и судьи-докладчика об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу и к аудиозаписи заседания Уставного Суда Иркутской области.
Статья 77. Порядок исследования вопросов дела
1. Исследование по существу дела, рассматриваемого в заседании Уставного Суда Иркутской области, начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Уставного Суда Иркутской области.
2. По окончании выступления судьи-докладчика Уставный Суд Иркутской области заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов дела.
3. Установленный решением Уставного Суда Иркутской области в соответствии с настоящей статьей порядок исследования вопросов дела может быть изменен только самим Уставным Судом Иркутской области. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей Уставного Суда Иркутской области по порядку исследования вопросов рассматриваются Уставным Судом Иркутской области безотлагательно.
Статья 78. Отложение рассмотрения дела Уставным Судом Иркутской области
1. Рассмотрение дела может быть отложено Уставным Судом Иркутской области в случае, если Уставный Суд Иркутской области найдет вопрос недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести в том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов.
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, Уставный Суд Иркутской области назначает дату, на которую переносится заседание Уставного Суда Иркутской области.
3. Заседание Уставного Суда Иркутской области по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается по решению Уставного Суда Иркутской области сначала или с момента, на котором оно было отложено.
Статья 79. Объяснения сторон
1. В соответствии с порядком, установленным решением Уставного Суда Иркутской области, председательствующий в заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции. В случае, когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность и объем их выступлений определяются данной стороной.
2. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Уставном Суде Иркутской области для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес Уставного Суда Иркутской области, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц, организаций и граждан.
3. Объяснение стороны выслушивается Уставным Судом Иркутской области в полном объеме.
4. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Уставного Суда Иркутской области и другой стороной, а с разрешения Уставного Суда Иркутской области также - экспертами.
Статья 80. Заключение эксперта
1. В заседание Уставного Суда Иркутской области может быть вызвано в качестве эксперта лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела (включая познания в области права). Вопросы, по которым экспертом должно быть дано заключение, определяются судьей-докладчиком либо Уставным Судом Иркутской области.
2. Перед началом выступления эксперта председательствующий приводит его к присяге и предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложных заключений.
Эксперт зачитывает и подписывает текст присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать заключение, основываясь на своих профессиональных знаниях, руководствуясь требованиями Закона Иркутской области "Об Уставном Суде Иркутской области" и своим собственным убеждением".
Текст присяги после его прочтения и подписания экспертом приобщается к материалам дела.
3. Эксперт вправе с разрешения Уставного Суда Иркутской области знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам и свидетелям, а также заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.
4. После изложения заключения эксперт обязан ответить на дополнительные вопросы судей Уставного Суда Иркутской области и сторон.
5. За проведение экспертизы эксперт получает вознаграждение из средств, предусмотренных бюджетной сметой Уставного Суда Иркутской области.
Условия и порядок выплаты вознаграждения эксперту устанавливаются Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
Статья 81. Показания свидетелей
1. При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Уставного Суда Иркутской области, в заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями или материалами о таких обстоятельствах.
2. Перед началом заслушивания показаний свидетеля председательствующий приводит его к присяге и предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Свидетель зачитывает и подписывает текст присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Уставному Суду Иркутской области правдивые и полные показания об известных мне лично сведениях и материалах, касающихся рассматриваемого дела".
Текст присяги после его прочтения и подписания свидетелем приобщается к материалам дела.
3. Свидетель обязан сообщить Уставному Суду Иркутской области обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей Уставного Суда Иркутской области и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, а также документами и другими материалами.
Статья 82. Исследование документов
1. В заседании Уставного Суда Иркутской области по инициативе судей Уставного Суда Иркутской области или ходатайству сторон могут быть оглашены документы. Не подлежат оглашению документы, подлинность которых и (или) достоверность содержания которых вызывает разумные сомнения у судей Уставного Суда Иркутской области.
2. Документы, исследованные Уставным Судом Иркутской области, подлежат по решению Уставного Суда Иркутской области приобщению к материалам дела в подлинниках или в заверенных копиях.
Статья 83. Заключительные выступления сторон
1. По окончании исследования вопросов дела заслушиваются заключительные выступления сторон. Уставный Суд Иркутской области может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.
2. Стороны в своих заключительных выступлениях не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся Уставным Судом Иркутской области, однако вправе приводить новые доводы правового характера в обоснование своей позиции по рассматриваемым в деле вопросам.
Статья 84. Возобновление рассмотрения вопроса
1. Если после заключительных выступлений сторон Уставный Суд Иркутской области признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.
2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами.
Статья 85. Прекращение производства по делу
1. Уставный Суд Иркутской области прекращает производство по делу в случаях, если:
1) оспариваемый правовой акт, договор, соглашение был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела;
2) в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению;
3) в ходе заседания будет установлено, что вопрос, разрешаемый оспариваемым правовым актом, договором, соглашением, не получил разрешения в Уставе Иркутской области;
4) обращение в Уставный Суд Иркутской области отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Уставного Суда Иркутской области;
5) Уставным Судом Иркутской области установлены основания для отстранения от участия в деле большинства судей Уставного Суда Иркутской области, участвующих в рассмотрении дела.
2. Уставный Суд Иркутской области не вправе прекратить дело по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, если в ходе заседания будет установлено, что действием оспариваемого правового акта, договора, соглашения были нарушены права и свободы граждан.
3. Решение Уставного Суда Иркутской области о прекращении производства по делу принимается в форме определения.
Статья 86. Окончание слушания дела
После признания Уставным Судом Иркутской области исследования вопросов дела завершенным председательствующий объявляет об окончании слушания дела в заседании Уставного Суда Иркутской области.
Глава 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УСТАВНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 87. Виды правовых актов Уставного Суда Иркутской области
Уставный Суд Иркутской области принимает правовые акты:
1) по вопросам конституционного судопроизводства:
а) в форме постановлений:
итоговые решения по существу вопросов, указанных в частях 1 - 3 и 5 статьи 4 настоящего Закона. В этих случаях постановления Уставного Суда Иркутской области выносятся именем Иркутской области;
решения об официальном разъяснении решений Уставного Суда Иркутской области;
б) в форме заключений - итоговые решения по существу вопросов, указанных в части 4 статьи 4 настоящего Закона;
в) в форме определений - иные решения по вопросам конституционного судопроизводства;
2) по вопросам осуществления полномочий, указанных в частях 6 и 9 статьи 4 настоящего Закона, - в форме постановлений;
3) по вопросам организации деятельности Уставного Суда Иркутской области:
а) в форме приказов - по вопросам нормативного регулирования;
б) в форме распоряжений - в иных случаях;
4) по вопросам статуса судей Уставного Суда Иркутской области - в форме приказов.
Статья 88. Общий порядок принятия правовых актов Уставного Суда Иркутской области
1. Подготовка проекта правового акта Уставного Суда Иркутской области осуществляется судьями Уставного Суда Иркутской области в порядке, установленном Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
2. Любой судья Уставного Суда Иркутской области, участвующий в голосовании по принятию правового акта Уставного Суда Иркутской области, вправе представить собственные материалы к проекту правового акта Уставного Суда Иркутской области, а также в письменном виде предлагать поправки к проекту правового акта Уставного Суда Иркутской области.
3. По требованию любого из судей Уставного Суда Иркутской области проект правового акта Уставного Суда Иркутской области или поправки к нему могут обсуждаться и голосоваться по частям.
4. Поправка к проекту правового акта Уставного Суда Иркутской области считается принятой, если за нее проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей Уставного Суда Иркутской области. В случае, если голоса судей Уставного Суда Иркутской области при голосовании за поправку к проекту правового акта Уставного Суда Иркутской области разделились поровну, поправка считается отклоненной.
5. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей Уставного Суда Иркутской области, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области не может быть принят без проведения голосования, даже если все участвующие в голосовании по его принятию судьи Уставного Суда Иркутской области с ним согласны. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Судья Уставного Суда Иркутской области не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.
6. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей Уставного Суда Иркутской области, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
7. В случае, если при принятии постановления Уставного Суда Иркутской области по делу о проверке соответствия Уставу Иркутской области правового акта, договора, соглашения голоса судей Уставного Суда Иркутской области разделились поровну, решение считается принятым в пользу соответствия оспариваемого правового акта, договора, соглашения Уставу Иркутской области. Постановления Уставного Суда Иркутской области по спорам о компетенции во всех случаях принимаются большинством участвовавших в голосовании судей Уставного Суда Иркутской области.
8. Судья Уставного Суда Иркутской области не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования по вопросам принятия правовых актов Уставного Суда Иркутской области.
Статья 89. Принятие правовых актов Уставного Суда Иркутской области в закрытом совещании
1. В закрытом совещании принимаются:
1) постановления Уставного Суда Иркутской области, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 статьи 87 настоящего Закона;
2) заключения Уставного Суда Иркутской области;
3) определения Уставного Суда Иркутской области, если иной порядок принятия таких решений не установлен настоящим Законом и (или) Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
2. В закрытом совещании участвуют только судьи Уставного Суда Иркутской области, рассматривающие данное дело. В совещательной комнате с разрешения Уставного Суда Иркутской области могут присутствовать также работники аппарата Уставного Суда Иркутской области, обеспечивающие протоколирование и нормальный ход закрытого совещания.
3. В ходе совещания судья Уставного Суда Иркутской области вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей Уставного Суда Иркутской области уточнить их позиции. Число и продолжительность выступлений судей Уставного Суда Иркутской области на закрытом совещании не могут быть ограничены.
4. В протоколе закрытого совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствовавшими судьями Уставного Суда Иркутской области и не подлежит оглашению.
5. Судьи Уставного Суда Иркутской области и работники аппарата Уставного Суда Иркутской области, присутствовавшие на закрытом совещании, не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.
Статья 90. Требования, предъявляемые к правовым актам Уставного Суда Иркутской области
1. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области должны основываться на материалах, исследованных Уставным Судом Иркутской области.
2. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области должны основываться на следующих принципах применения Устава Иркутской области:
1) признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
2) недопустимость толкования положений Устава Иркутской области в противоречии с общими принципами права, с Конституцией Российской Федерации и с общепризнанными принципами и нормами международного права;
3) единство и взаимосвязанность положений Устава Иркутской области и недопустимость противоречий между ними.
3. Уставный Суд Иркутской области принимает правовой акт, оценивая как буквальный смысл оспариваемого правового акта, договора, соглашения, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием, сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
4. Уставный Суд Иркутской области принимает правовые акты по вопросам конституционного судопроизводства только по предмету обращения и лишь в отношении той части правового акта, договора, соглашения, которая оспаривается в обращении, либо той части компетенции органа, которая оспаривается в обращении.
При рассмотрении и разрешении дел, предусмотренных частями 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, и в случае, если проверка соответствия Уставу Иркутской области оспариваемых правовых актов, договоров, соглашений невозможна без учета их взаимосвязи с другими правовыми актами, договорами, соглашениями, Уставный Суд Иркутской области вправе выйти за рамки предмета обращения и принять постановление по вопросу о соответствии Уставу Иркутской области правовых актов, договоров, соглашений, находящихся во взаимосвязи с оспариваемыми правовыми актами, договорами, соглашениями.
5. Уставный Суд Иркутской области при принятии правовых актов по вопросам конституционного судопроизводства не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
Статья 91. Изложение правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области излагаются в виде документов.
2. В правовом акте Уставного Суда Иркутской области в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:
1) во вводной части:
а) наименование решения, дата и место его принятия, номер решения;
б) персональный состав Уставного Суда Иркутской области, принявший решение;
в) необходимые данные о сторонах;
г) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;
д) нормы Устава Иркутской области и настоящего Закона, согласно которым Уставный Суд Иркутской области вправе рассматривать данный вопрос;
2) в описательной части:
а) требования, содержащиеся в обращении;
б) фактические и иные обстоятельства, излагаемые сторонами;
3) в мотивировочной части:
а) фактические и иные обстоятельства, установленные Уставным Судом Иркутской области;
б) нормы Устава Иркутской области и настоящего Закона, которыми руководствовался Уставный Суд Иркутской области при принятии решения;
в) доводы в пользу принятого Уставным Судом Иркутской области решения, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;
4) в резолютивной части:
а) формулировка решения;
б) указание на окончательность и обязательность решения;
в) порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования;
г) указание на возможность и порядок пересмотра решения либо на его окончательность в соответствии с частью 2 статьи 96 настоящего Закона.
3. Требования к изложению иных правовых актов Уставного Суда Иркутской области устанавливаются Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
4. Постановления Уставного Суда Иркутской области, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 статьи 87 настоящего Закона, подписываются всеми судьями Уставного Суда Иркутской области, участвовавшими в голосовании по их принятию. Иные правовые акты Уставного Суда Иркутской области подписываются Председателем Уставного Суда Иркутской области или лицом, исполняющим обязанности Председателя Уставного Суда Иркутской области.
Статья 92. Особое мнение судьи Уставного Суда Иркутской области
Судья Уставного Суда Иркутской области, полностью или частично не согласный с правовым актом Уставного Суда Иркутской области, предусмотренным пунктом 1 статьи 87 настоящего Закона, в том числе оставшийся в меньшинстве при голосовании по мотивировке принятого правового акта Уставного Суда Иркутской области, вправе письменно изложить свое особое мнение по соответствующему делу. Особое мнение судьи Уставного Суда Иркутской области приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в "Вестнике Уставного Суда Иркутской области" вместе с соответствующим правовым актом Уставного Суда Иркутской области.
Статья 93. Провозглашение и официальная рассылка решения Уставного Суда Иркутской области
1. Постановления Уставного Суда Иркутской области, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 статьи 87 настоящего Закона, а также заключения Уставного Суда Иркутской области провозглашаются в полном объеме в открытом заседании Уставного Суда Иркутской области немедленно после подписания в соответствии с частью 4 статьи 91 настоящего Закона.
2. Постановления, заключения и определения Уставного Суда Иркутской области не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:
1) судьям Уставного Суда Иркутской области;
2) сторонам;
3) Законодательному Собранию Иркутской области;
4) Губернатору Иркутской области;
4(1)) Правительству Иркутской области;
5) Избирательной комиссии Иркутской области;
6) Контрольно-счетной палате Иркутской области;
7) Уполномоченному по правам человека в Иркутской области;
8) Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области;
9) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
10) Совету муниципальных образований Иркутской области;
11) Иркутскому областному суду;
12) Арбитражному суду Иркутской области;
13) прокурору Иркутской области;
14) действующему на территории Иркутской области территориальному органу федерального органа исполнительной власти в области юстиции;
15) другим органам и лицам - в случае, если Уставный Суд Иркутской области сочтет это необходимым.
3. Порядок официальной рассылки иных правовых актов Уставного Суда Иркутской области устанавливается Регламентом Уставного Суда Иркутской области.
Статья 94. Опубликование правовых актов Уставного Суда Иркутской области
1. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области подлежат официальному опубликованию в течение пяти рабочих дней после дня их принятия.
2. Официальным опубликованием правового акта Уставного Суда Иркутской области считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете "Областная", "Вестнике Уставного Суда Иркутской области" или в сетевом издании, предназначенном для официального опубликования правовых актов Иркутской области и иной официальной информации.
3. В правовом акте Уставного Суда Иркутской области может быть предусмотрено его опубликование в иных изданиях, если это необходимо исходя из особенностей его содержания.
Статья 95. Вступление в силу правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области, которые могут быть пересмотрены в соответствии с настоящим Законом, вступают в силу на следующий день после дня, в который истекает срок подачи ходатайства о пересмотре соответствующего правового акта Уставного Суда Иркутской области.
2. Если иное не установлено соответствующим правовым актом Уставного Суда Иркутской области, иные правовые акты Уставного Суда Иркутской области вступают в силу:
1) на следующий день после дня их официального опубликования - в случаях, если они изданы по вопросам нормативного правового регулирования;
2) с момента их подписания - в остальных случаях.
Статья 96. Юридические свойства правовых актов Уставного Суда Иркутской области, а также его законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений
1. Вступившие в силу правовые акты Уставного Суда Иркутской области, а также его законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 130 настоящего Закона.
2. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области, указанные в статье 103 настоящего Закона, могут быть пересмотрены по основаниям, в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
Иные правовые акты Уставного Суда Иркутской области являются окончательными и не подлежат пересмотру.
3. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области действуют непосредственно и не требуют подтверждения какими-либо органами и лицами.
4. Юридическая сила постановления Уставного Суда Иркутской области о признании правового акта, договора, соглашения либо их отдельных положений не соответствующими Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, иным нормативным правовым актам Иркутской области не может быть преодолена повторным принятием (заключением) аналогичного по содержанию правового акта, договора, соглашения либо аналогичных по содержанию положений, а равно путем придания правовым актам, договорам, соглашениям в правоприменительной практике смысла, отличающегося от их уставно-правового смысла, выявленного в решении Уставного Суда Иркутской области.
Юридическая сила постановления Уставного Суда Иркутской области, отрицающего полномочие соответствующего органа или должностного лица издать правовой акт или совершить действие правового характера либо уклониться от издания правового акта или совершения действия правового характера, послуживших причиной спора о компетенции, не может быть преодолена повторным изданием аналогичного правового акта, совершением аналогичного действия, продолжением уклонения от издания правового акта, продолжением уклонения от совершения действия.
Юридическая сила постановления Уставного Суда Иркутской области об официальном толковании положений Устава Иркутской области не может быть преодолена принятием правового акта, противоречащего указанным положениям Устава Иркутской области в их официальном толковании, содержащемся в соответствующем постановлении Уставного Суда Иркутской области.
Статья 97. Правовые последствия правовых актов Уставного Суда Иркутской области
1. Правовые акты, договоры, соглашения или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу Иркутской области, утрачивают силу с момента вступления в силу соответствующего решения Уставного Суда Иркутской области, если указанным решением Уставного Суда Иркутской области в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 части 2 статьи 91 настоящего Закона не установлен более поздний срок утраты силы указанными правовыми актами, договорами, соглашениями или их отдельными положениями.
2. Признание не соответствующими Уставу Иркутской области правового акта, договора, соглашения или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других правовых актов, договоров, соглашений, основанных на признанных не соответствующими Уставу Иркутской области полностью или частично правовом акте, договоре, соглашении либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны не соответствующими Уставу Иркутской области.
Признание не соответствующим Уставу Иркутской области полностью или частично муниципального правового акта является основанием для отмены в установленном порядке органами местного самоуправления других муниципальных образований положений принятых ими муниципальных правовых актов, аналогичных по содержанию тем положениям, какие были признаны не соответствующими Уставу Иркутской области.
Положения правовых актов, договоров, соглашений, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, не подлежат применению.
3. В случае, если постановлением Уставного Суда Иркутской области правовой акт, договор, соглашение признан (признано) не соответствующим Уставу Иркутской области полностью или частично, орган или должностное лицо, принявшие этот правовой акт (либо являющиеся правопреемниками соответствующих органов и должностных лиц), заключившие договор, соглашение, рассматривают вопрос о принятии нового правового акта, о заключении нового договора, соглашения, который (которое) должен (должно), в частности, содержать положения об отмене правового акта, договора, соглашения, признанного не соответствующим Уставу Иркутской области полностью, либо о внесении необходимых изменений в правовой акт, договор, соглашение, признанный (признанное) не соответствующим Уставу Иркутской области частично. До принятия указанного в настоящей части нового правового акта, договора, соглашения непосредственно применяется Устав Иркутской области во взаимосвязи с постановлением Уставного Суда Иркутской области по соответствующему делу.
4. В случае, если из правового акта Уставного Суда Иркутской области вытекает необходимость осуществления нового правового регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, орган или должностное лицо, в компетенцию которых входит осуществление такого правового регулирования, обязаны не позднее десяти рабочих дней после дня вступления в силу соответствующего решения Уставного Суда Иркутской области определить срок подготовки и принятия необходимых правовых актов. Указанный срок не может превышать трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения Уставного Суда Иркутской области.
Статья 98. Обязанность органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по принятию правовых актов в связи с правовым актом Уставного Суда Иркутской области
В случае, если из правового акта Уставного Суда Иркутской области вытекает необходимость принятия правовых актов, договоров, соглашений:
1) Губернатор Иркутской области не позднее двух месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения Уставного Суда Иркутской области вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект нового закона Иркутской области, либо проект закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области, либо ряд взаимосвязанных проектов законов Иркутской области. Указанные проекты законов Иркутской области по предложению Губернатора Иркутской области рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области в первоочередном порядке;
2) Законодательное Собрание Иркутской области, Губернатор Иркутской области, Правительство Иркутской области, министерство или иной исполнительный орган государственной власти Иркутской области, иной государственный орган Иркутской области, орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Иркутской области не позднее двух месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения Уставного Суда Иркутской области отменяют соответствующие правовые акты, либо принимают новые правовые акты, либо вносят изменения в правовые акты, отдельные положения которых признаны не соответствующими Уставу Иркутской области;
3) органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, заключившие от имени Иркутской области либо от своего имени договор, соглашение, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4 настоящего Закона, не позднее двух месяцев после вступления в силу соответствующего решения Уставного Суда Иркутской области направляют сторонам соответствующего договора, соглашения письменные предложения о внесении изменений в соответствующий договор, соглашение либо о прекращении действия соответствующего договора, соглашения.
Статья 99. Последствия неисполнения правового акта Уставного Суда Иркутской области
Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению правового акта Уставного Суда Иркутской области влечет ответственность, установленную Федеральным законом.
Статья 100. Исправление неточностей в тексте правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Уставный Суд Иркутской области после провозглашения правового акта Уставного Суда Иркутской области может по ходатайству органов и лиц, которым соответствующий правовой акт Уставного Суда Иркутской области был направлен в соответствии со статьей 93 настоящего Закона, исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности.
2. Ходатайство об исправлении неточностей в тексте правового акта Уставного Суда Иркутской области должно соответствовать требованиям статей 52 и 53 настоящего Закона, если иное не вытекает из положений настоящей статьи.
3. Вопрос об исправлении неточностей в тексте правового акта Уставного Суда Иркутской области рассматривается в заседании Уставного Суда Иркутской области с участием органа или лица, направившего соответствующее ходатайство. На указанное заседание Уставного Суда Иркутской области приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по соответствующему делу.
4. При исправлении неточностей в тексте правового акта Уставного Суда Иркутской области не допускается внесение в текст соответствующего правового акта Уставного Суда Иркутской области таких изменений, которые затрагивают его содержание.
5. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области об исправлении неточностей в тексте решения Уставного Суда Иркутской области выносится в форме определения.
6. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области об исправлении неточностей в тексте решения Уставного Суда Иркутской области направляется тем же органам и лицам, которым в соответствии со статьей 93 настоящего Закона был направлен соответствующий правовой акт Уставного Суда Иркутской области.
7. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области об исправлении неточностей в тексте правового акта Уставного Суда Иркутской области подлежит опубликованию в тех же изданиях, в которых был опубликован соответствующий правовой акт Уставного Суда Иркутской области.
Статья 101. Официальное разъяснение правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области может быть официально разъяснен только самим Уставным Судом Иркутской области.
2. Ходатайство об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области может быть направлено в Уставный Суд Иркутской области любым органом или лицом, имеющим право на обращение в Уставный Суд Иркутской области, а также любым органом или лицом, которым соответствующий правовой акт Уставного Суда Иркутской области был направлен в соответствии со статьей 93 настоящего Закона.
3. Ходатайство об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области должно соответствовать требованиям статей 52 и 53 настоящего Закона, если иное не вытекает из положений настоящей статьи.
4. Уставный Суд Иркутской области отказывает в принятии к рассмотрению ходатайства об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области в случаях, если:
1) поставленные в ходатайстве вопросы не были предметом соответствующего правового акта Уставного Суда Иркутской области;
2) поставленные в ходатайстве вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования правового акта Уставного Суда Иркутской области по существу.
5. Вопрос об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области рассматривается в заседании Уставного Суда Иркутской области с приглашением органа или лица, направившего соответствующее ходатайство. На указанное заседание Уставного Суда Иркутской области приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по соответствующему делу.
6. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по вопросу об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области выносится в форме постановления.
7. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по вопросу об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области направляется тем же органам и лицам, которым в соответствии со статьей 93 настоящего Закона был направлен соответствующий правовой акт Уставного Суда Иркутской области.
8. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по вопросу об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области подлежит опубликованию в тех же изданиях, в которых был официально опубликован соответствующий правовой акт Уставного Суда Иркутской области.
Глава 11. ПЕРЕСМОТР ПРАВОВЫХ АКТОВ
УСТАВНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 102. Общие условия пересмотра правового акта Уставного Суда Иркутской области
Правовые акты Уставного Суда Иркутской области могут быть пересмотрены исключительно Уставным Судом Иркутской области в порядке и на условиях, установленных настоящей главой.
Статья 103. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области, которые могут быть пересмотрены
К правовым актам Уставного Суда Иркутской области, которые могут быть пересмотрены, относятся:
1) постановления Уставного Суда Иркутской области, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 статьи 87 настоящего Закона;
2) определения Уставного Суда Иркутской области об отказе в принятии обращений к рассмотрению;
3) определения Уставного Суда Иркутской области о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 85 настоящего Закона.
Статья 104. Право на обращение в Уставный Суд Иркутской области с ходатайством о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Правом на обращение в Уставный Суд Иркутской области с ходатайством о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области обладают:
1) стороны по делу, по которому вынесено соответствующее постановление Уставного Суда Иркутской области;
2) заявитель - по вопросу о пересмотре определения Уставного Суда Иркутской области об отказе в принятии его обращения к рассмотрению;
3) стороны - по вопросу о пересмотре определения Уставного Суда Иркутской области о прекращении производства по делу;
4) органы и лица, приглашенные на заседание Уставного Суда Иркутской области по вопросу об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области, - по вопросу о пересмотре постановления Уставного Суда Иркутской области об официальном разъяснении правового акта Уставного Суда Иркутской области;
5) прокурор Иркутской области.
2. Обращение в Уставный Суд Иркутской области с ходатайством о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области может быть направлено не позднее чем через десять рабочих дней после дня официального опубликования соответствующего правового акта Уставного Суда Иркутской области в соответствии со статьей 95 настоящего Закона.
Статья 105. Основания пересмотра правового акта Уставного Суда Иркутской области
Правовой акт Уставного Суда Иркутской области пересматривается Уставным Судом Иркутской области в случаях, если:
1) правовой акт Уставного Суда Иркутской области не согласуется с решениями Конституционного Суда Российской Федерации;
2) правовой акт Уставного Суда Иркутской области не согласуется с ранее принятыми правовыми актами Уставного Суда Иркутской области;
3) выводы, содержащиеся в резолютивной части правового акта Уставного Суда Иркутской области, не соответствуют содержанию мотивировочной части этого же правового акта Уставного Суда Иркутской области;
4) правовой акт Уставного Суда Иркутской области принят Уставным Судом Иркутской области в незаконном составе;
5) правовой акт Уставного Суда Иркутской области не подписан кем-либо из судей Уставного Суда Иркутской области, участвовавших в рассмотрении соответствующего дела;
6) правовой акт Уставного Суда Иркутской области подписан кем-либо из судей Уставного Суда Иркутской области, не участвовавших в рассмотрении соответствующего дела;
7) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного правового акта Уставного Суда Иркутской области;
8) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи Уставного Суда Иркутской области, совершенные при рассмотрении данного дела и повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного правового акта Уставного Суда Иркутской области.
Статья 106. Пределы рассмотрения дела о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Рассмотрение дела о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области производится Уставным Судом Иркутской области в пределах оснований и доводов, изложенных в ходатайстве о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области.
2. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дело о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.
Статья 107. Правила рассмотрения дел о пересмотре правовых актов Уставного Суда Иркутской области
Дела о пересмотре правовых актов Уставного Суда Иркутской области рассматриваются по общим правилам, предусмотренным настоящим Законом, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Статья 108. Требования к обращению о пересмотре правовых актов Уставного Суда Иркутской области
В ходатайстве о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области должны быть указаны:
1) сведения, указанные в пунктах 1, 2, 6 - 8 части 2 статьи 52 настоящего Закона;
2) точное название, номер, дата принятия правового акта Уставного Суда Иркутской области, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре;
3) основания пересмотра правового акта Уставного Суда Иркутской области в соответствии со статьей 105 настоящего Закона.
Статья 109. Участие судей Уставного Суда Иркутской области в подготовке и рассмотрении дела о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Судья Уставного Суда Иркутской области не может быть судьей-докладчиком по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области, а также проводить предварительное изучение ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области, если он ранее был судьей-докладчиком по делу, о пересмотре правового акта по которому подано ходатайство, и (или) если ему поручалось предварительное изучение обращения по делу, о пересмотре правового акта по которому подано ходатайство.
2. Судья Уставного Суда Иркутской области не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области на том основании, что ранее он участвовал в принятии соответствующего правового акта Уставного Суда Иркутской области.
Статья 110. Уведомление о правовом акте Уставного Суда Иркутской области по вопросу о принятии ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области к рассмотрению
О правовом акте Уставного Суда Иркутской области по вопросу о принятии ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области к рассмотрению уведомляются:
1) заявитель;
2) стороны по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области, по которому подано ходатайство;
3) Губернатор Иркутской области;
4) Законодательное Собрание Иркутской области;
4(1)) Правительство Иркутской области;
5) прокурор Иркутской области;
6) иные органы и лица - по решению Уставного Суда Иркутской области.
Статья 111. Основания к отказу в приеме к рассмотрению ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
Уставный Суд Иркутской области отказывает в принятии ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области к рассмотрению в случаях, если:
1) в ходатайстве указаны основания пересмотра правового акта Уставного Суда Иркутской области, не соответствующие статье 105 настоящего Закона;
2) ходатайство не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 108 настоящего Закона.
Статья 112. Участники процесса по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
1. Участниками процесса по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области являются:
1) заявитель;
2) стороны по делу о пересмотре правового акта правового акта Уставного Суда Иркутской области, по которому подано ходатайство;
3) представители заявителя и сторон по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области, по которому подано ходатайство;
4) свидетели;
5) эксперты;
6) переводчики.
2. Заявитель и стороны по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области по которому подано ходатайство, а также их представители пользуются равными правами.
Статья 113. Отзыв ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
Ходатайство о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Уставного Суда Иркутской области. В этом случае Уставный Суд Иркутской области прекращает производство по соответствующему делу.
Статья 114. Права Уставного Суда Иркутской области при рассмотрении дела о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области
Уставный Суд Иркутской области, рассмотрев дело о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области, вправе:
1) оставить правовой акт Уставного Суда Иркутской области без изменения;
2) изменить мотивировочную и (или) резолютивную части правового акта Уставного Суда Иркутской области;
3) принять новый правовой акт Уставного Суда Иркутской области.
Статья 115. Требования к правовым актам Уставного Суда Иркутской области по делам о пересмотре правовых актов Уставного Суда Иркутской области
1. Правовые акты Уставного Суда Иркутской области по делам о пересмотре правовых актов Уставного Суда Иркутской области должны отвечать общим требованиям, установленным настоящим Законом.
2. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о пересмотре решения Уставного Суда Иркутской области принимается в форме постановления.
3. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области должен быть принят не позднее одного месяца после дня принятия Уставным Судом Иркутской области к рассмотрению ходатайства о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области.
4. В правовом акте Уставного Суда Иркутской области по делу о пересмотре правового акта Уставного Суда Иркутской области определяются правовые последствия его принятия.
Раздел III. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ
Глава 12. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
Статья 116. Право на обращение в Уставный Суд Иркутской области
Правом на обращение в Уставный Суд Иркутской области с запросом о проверке соответствия Уставу Иркутской области указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона правовых актов, договоров и соглашений и их отдельных положений обладают:
1) Губернатор Иркутской области;
2) Законодательное Собрание Иркутской области;
3) депутаты Законодательного Собрания Иркутской области;
3(1)) Правительство Иркутской области;
4) исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции обеспечения организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, - в части уставов муниципальных образований Иркутской области и иных муниципальных нормативных правовых актов;
5) Избирательная комиссия Иркутской области;
6) Контрольно-счетная палата Иркутской области;
7) Уполномоченный по правам человека в Иркутской области - по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
8) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области - по вопросам защиты прав ребенка, организации и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;
9) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области - по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, организации и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
10) главы муниципальных образований Иркутской области;
11) представительные органы муниципальных образований Иркутской области;
12) группы депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области численностью не менее трех депутатов;
13) Совет муниципальных образований Иркутской области;
14) прокурор Иркутской области;
15) действующий на территории Иркутской области территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции;
16) граждане;
17) общественные объединения;
18) организации.
Статья 117. Допустимость запроса
Запрос в Уставный Суд Иркутской области о проверке соответствия Уставу Иркутской области правового акта, договора, соглашения и их отдельных положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу Иркутской области либо подлежащими действию вопреки официально выраженной позиции органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц об отказе применять и (или) исполнять их в связи с их несоответствием Уставу Иркутской области.
Статья 118. Критерии проверки
1. Уставный Суд Иркутской области устанавливает соответствие Уставу Иркутской области правовых актов, договоров и соглашений:
1) по содержанию;
2) по форме правового акта, договора, соглашения;
3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие.
2. Проверка соответствия Уставу Иркутской области правовых актов, договоров, соглашений, принятых (заключенных) до вступления в силу Устава Иркутской области, производится Уставным Судом Иркутской области только по содержанию.
Статья 119. Итоговое решение Уставного Суда Иркутской области
По итогам рассмотрения дела о проверке соответствия Уставу Иркутской области правового акта, договора, соглашения Уставный Суд Иркутской области принимает одно из следующих решений:
1) о признании правового акта, договора, соглашения или их отдельных положений соответствующими Уставу Иркутской области;
2) о признании правового акта, договора, соглашения или их отдельных положений не соответствующими Уставу Иркутской области.
Глава 13. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО СПОРАМ О КОМПЕТЕНЦИИ
Статья 120. Право на обращение в Уставный Суд Иркутской области
Правом на обращение в Уставный Суд Иркутской области с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 121. Допустимость ходатайства
Ходатайство о разрешении спора о компетенции допустимо, если:
1) оспариваемая компетенция определяется Уставом Иркутской области и (или) законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, принятыми на основании положений Устава Иркутской области, а компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области также уставами соответствующих муниципальных образований, иными муниципальными нормативными правовыми актами;
2) спор не касается вопроса о подведомственности дела судам или о подсудности;
3) спор не был разрешен иным способом;
4) заявитель считает издание правового акта (заключение договора, соглашения) или совершение действия правового характера либо уклонение от издания правового акта (заключения договора, соглашения) или совершения такого действия нарушением установленного разграничения компетенции между органами, указанными в части 2 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 122. Критерии проверки
1. Уставный Суд Иркутской области рассматривает споры о компетенции:
1) с точки зрения установленного разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
2) с точки зрения установленного разграничения компетенции между органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области;
3) с точки зрения установленного разграничения полномочий между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
2. Рассмотрение дела о соответствии правового акта, договора, соглашения, являющегося предметом спора о компетенции, Уставу Иркутской области по содержанию, форме, порядку его подписания, принятия, опубликования или введения в действие возможно только на основании отдельного запроса и в соответствии с порядком рассмотрения Уставным Судом Иркутской области дел о соответствии правовых актов, договоров, соглашений Уставу Иркутской области.
Статья 123. Итоговое решение Уставного Суда Иркутской области
1. По итогам рассмотрения спора о компетенции Уставный Суд Иркутской области принимает одно из следующих решений:
1) подтверждающее полномочие соответствующего органа издать правовой акт (заключить договор, соглашение), или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции, или не издавать такой акт (не заключать договор, соглашение), или не совершать такое действие;
2) отрицающее полномочие соответствующего органа издать правовой акт (заключить договор, соглашение), или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции, или не издавать такой акт (не заключать договор, соглашение), или не совершать такое действие.
2. В случае, если Уставный Суд Иркутской области признает издание правового акта (заключение договора, соглашения) не входящим в компетенцию издавшего (заключившего) его органа, акт (договор, соглашение) утрачивает силу со дня, указанного в решении Уставного Суда Иркутской области.
3. В случае, если Уставный Суд Иркутской области признает уклонение от издания правового акта (заключения договора, соглашения) либо уклонение от совершения действия правового характера не входящим в компетенцию соответствующего органа, указанный орган обязан издать правовой акт, заключить договор, соглашение, совершить действие правового характера в срок, указанный в решении Уставного Суда Иркутской области.
Глава 14. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ
ТОЛКОВАНИИ УСТАВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 124. Право на обращение в Уставный Суд Иркутской области
Правом на обращение в Уставный Суд Иркутской области с запросом об официальном толковании положений Устава Иркутской области обладают:
1) Губернатор Иркутской области;
2) Законодательное Собрание Иркутской области;
3) группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной пятой от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
3(1)) Правительство Иркутской области;
4) Избирательная комиссия Иркутской области;
5) Контрольно-счетная палата Иркутской области;
6) Уполномоченный по правам человека в Иркутской области;
7) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области;
8) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
9) главы муниципальных образований Иркутской области;
10) представительные органы муниципальных образований Иркутской области;
11) Совет муниципальных образований Иркутской области;
12) прокурор Иркутской области;
13) Иркутский областной суд.
Статья 125. Допустимость запроса
1. Запрос об официальном толковании положений Устава Иркутской области допустим, если:
1) он относится к определенному положению Устава Иркутской области (абзацу преамбулы, статье, части статьи, пункту статьи, абзацу части статьи, пункту части статьи, подпункту пункта части статьи) или к группе определенных взаимосвязанных положений Устава Иркутской области;
2) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Устава Иркутской области связана с конкретной правовой ситуацией;
3) запрос не направлен на признание положения Устава Иркутской области недействующим.
2. Запрос об официальном толковании нескольких положений Устава Иркутской области допустим, если все эти положения имеют единый предмет правового регулирования.
Статья 126. Итоговое решение Уставного Суда Иркутской области
Постановление Уставного Суда Иркутской области по делу об официальном толковании положений Устава Иркутской области является основанием отмены в установленном порядке правовых актов, договоров, соглашений или их отдельных положений, не соответствующих официальному толкованию положений Устава Иркутской области. Указанные правовые акты, договоры, соглашения или их отдельные положения не подлежат применению.
Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ
К УСТАВУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К ПРОЕКТАМ ЗАКОНОВ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 127. Обращение в Уставный Суд Иркутской области
Запрос в Уставный Суд Иркутской области о проверке соответствия Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области направляется Законодательным Собранием Иркутской области не позднее трех календарных дней после дня внесения в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
Статья 128. Допустимость запроса
1. Запрос Законодательного Собрания Иркутской области в Уставный Суд Иркутской области о проверке соответствия Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области допустим, если проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправка (поправки) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области внесены в Законодательное Собрание Иркутской области в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в соответствии с Уставом Иркутской области.
2. К запросу Законодательного Собрания Иркутской области в Уставный Суд Иркутской области о проверке соответствия Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области прилагаются документы, подтверждающие внесение проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в соответствии с Уставом Иркутской области.
Статья 129. Критерии проверки
Проверка соответствия Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области осуществляется Уставным Судом Иркутской области в целях обеспечения внутренней непротиворечивости уставного регулирования в Иркутской области.
Статья 130. Итоговое решение Уставного Суда Иркутской области
1. По итогам рассмотрения дела о соответствии Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области Уставный Суд Иркутской области принимает одно из следующих решений:
1) о признании проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области соответствующими Уставу Иркутской области;
2) о признании проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области не соответствующими Уставу Иркутской области.
2. Решение Уставного Суда Иркутской области по делу о соответствии Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области должно быть принято не позднее чем через двадцать календарных дней со дня поступления в Уставный Суд Иркутской области соответствующего проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
Решение Уставного Суда Иркутской области по делу о соответствии Уставу Иркутской области проекта поправки (поправок) к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области должно быть принято не позднее чем через десять календарных дней со дня поступления в Уставный Суд Иркутской области соответствующих поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
3. Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о даче заключения по вопросу о соответствии Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Иркутской области, на котором начинается рассмотрение соответствующего проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, соответствующих поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЪЕДИНИВШИХСЯ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ И УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 131. Обращение в Уставный Суд Иркутской области
Правом на обращение в Уставный Суд Иркутской области с запросом о проверке соответствия Уставу Иркутской области нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обладают:
1) Губернатор Иркутской области;
2) Законодательное Собрание Иркутской области;
3) депутаты Законодательного Собрания Иркутской области;
3(1)) Правительство Иркутской области;
4) исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции обеспечения организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, - в части уставов муниципальных образований Иркутской области и иных муниципальных нормативных правовых актов;
5) Избирательная комиссия Иркутской области;
6) Контрольно-счетная палата Иркутской области;
7) Уполномоченный по правам человека в Иркутской области - по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
8) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области - по вопросам защиты прав ребенка, организации и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;
9) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области - по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, организации и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
10) главы муниципальных образований Иркутской области;
11) представительные органы муниципальных образований Иркутской области;
12) группы депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области численностью не менее трех депутатов;
13) Совет муниципальных образований Иркутской области;
14) прокурор Иркутской области;
15) действующий на территории Иркутской области территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции;
16) граждане;
17) общественные объединения;
18) организации.
Статья 132. Допустимость обращения
Запрос в Уставный Суд Иркутской области о проверке соответствия Уставу Иркутской области нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу Иркутской области либо подлежащими действию вопреки официально выраженной позиции органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц об отказе применять и (или) исполнять их в связи с их несоответствием Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, иным нормативным правовым актам Иркутской области.
Статья 133. Критерии проверки
Критерии проверки соответствия Уставу Иркутской области нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа устанавливаются статьей 118 настоящего Закона.
Статья 134. Итоговое решение Уставного Суда Иркутской области
По итогам рассмотрения дела о проверке соответствия Уставу Иркутской области нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Уставный Суд Иркутской области принимает одно из следующих решений:
1) о признании нормативного правового акта объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа или его отдельных положений соответствующими Уставу Иркутской области;
2) о признании нормативного правового акта объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа или его отдельных положений не соответствующими Уставу Иркутской области.
Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 135. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2015 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Статья 136. Признание утратившими силу отдельных законов Иркутской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 13 ноября 1996 года N 51-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об Уставной палате Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 1997, N 5);
2) Закон Иркутской области от 2 марта 2001 года N 15-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об Уставном суде Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2001, N 4);
3) Закон Иркутской области от 1 апреля 2004 года N 11-оз "О внесении изменения в статью 14 Закона Иркутской области "Об Уставном суде Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2004, N 36, т. 1).
Статья 137. Особенности формирования первого состава судей Уставного Суда Иркутской области
Конкурсный отбор кандидатов на должности судей Уставного Суда Иркутской области при формировании первого состава судей Уставного Суда Иркутской области осуществляется в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. При этом днем открытия вакансий в Уставном Суде Иркутской области является день вступления настоящего Закона в силу.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
г. Иркутск
28 ноября 2014 года
N 135-ОЗ