Закон Иркутской области от 12.12.2025 N 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2026 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2026 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 278 250 966,4 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 37 504 170,2 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 303 070 031,4 тыс. рублей;
размер дефицита областного бюджета в сумме 24 819 065,0 тыс. рублей, или 10,3 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2027 год в сумме 298 134 674,8 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 50 355 208,1 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 305 695 958,4 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 47 319 026,8 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2027 год в сумме 324 057 541,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 677 292,7 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 327 785 987,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 358 934,7 тыс. рублей;
размер дефицита областного бюджета на 2027 год в сумме 25 922 866,5 тыс. рублей, или 10,5 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2028 год в сумме 22 090 028,8 тыс. рублей, или 8,5 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Статья 2
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2026 – 2028 годах, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
доходов от региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 3
1. Установить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетами муниципальных образований Иркутской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) заменить полностью дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Иркутской области, указанных в настоящей части, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов следующие дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (в процентах):
Наименование муниципального образования Иркутской области | Дополнительные нормативы | ||
2026 год | 2027 год | 2028 год | |
Городской округ муниципальное образование города Братска Иркутской области | 0 | 0 | 0 |
Бодайбинский муниципальный район Иркутской области | 0 | 0 | 0 |
Иркутский муниципальный округ Иркутской области | 1,924 | 0 | 0 |
Шелеховский муниципальный район Иркутской области | 0,296 | 0 | 0 |
3. Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области по нормативам, установленным Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4. Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Иркутской области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
5. Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм пеней, подлежащих зачислению в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в областной бюджет, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
6. Установить, что доходы от погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, поступающие в областной бюджет и местные бюджеты, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в период до отмены соответствующих налога, сбора и иного обязательного платежа, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», а также пунктом 12 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4
Установить прогнозируемые доходы областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 5, 6 к настоящему Закону.
Статья 5
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложениям 7, 8 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложениям 9, 10 к настоящему Закону.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов) согласно приложениям 11, 12 к настоящему Закону.
Статья 6
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2026 год в сумме 6 199 879,9 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 5 159 496,2 тыс. рублей;
на 2028 год в сумме 5 047 163,6 тыс. рублей.
Статья 7
Установить, что в расходной части областного бюджета создается резервный фонд Правительства Иркутской области:
на 2026 год в размере 500 000,0 тыс. рублей;
на 2027 год в размере 100 000,0 тыс. рублей;
на 2028 год в размере 100 000,0 тыс. рублей.
Статья 8
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области:
на 2026 год в сумме 37 599 845,5 тыс. рублей;
на 2027 год в сумме 30 337 907,4 тыс. рублей;
на 2028 год в сумме 32 783 197,2 тыс. рублей.
2. Установить, что часть бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области направляется:
1) на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2026 – 2028 годах в сумме 100 000,0 тыс. рублей ежегодно;
2) на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2026 году в сумме 6 627 457,3 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 6 490 000,0 тыс. рублей, в 2028 году в сумме 6 539 000,0 тыс. рублей.
Порядок предоставления и распределения указанных субсидий устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Статья 9
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2026 год в сумме 121 217 386,5 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 139 004 348,2 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 136 797 016,2 тыс. рублей, в том числе:
1) местным бюджетам на 2026 год в сумме 107 935 101,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 125 809 963,3 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 122 602 699,7 тыс. рублей, в том числе в форме:
дотаций на 2026 год в сумме 13 792 659,1 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 13 849 179,1 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 13 849 179,1 тыс. рублей;
субсидий на 2026 год в сумме 24 860 161,9 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 43 829 996,4 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 40 597 029,0 тыс. рублей;
субвенций на 2026 год в сумме 64 409 039,5 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 64 146 888,7 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 64 441 359,9 тыс. рублей;
иных межбюджетных трансфертов на 2026 год в сумме 4 873 241,3 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 3 983 899,1 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 3 715 131,7 тыс. рублей;
2) бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год в сумме 13 275 665,1 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 13 187 765,3 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 14 187 696,9 тыс. рублей, в том числе в форме:
субвенций на 2026 год в сумме 13 245 665,1 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 13 157 765,3 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 14 157 696,9 тыс. рублей;
иных межбюджетных трансфертов на 2026 – 2028 годы в сумме 30 000,0 тыс. рублей ежегодно;
3) федеральному бюджету в форме субвенций на 2026 – 2028 годы в сумме 6 619,6 тыс. рублей ежегодно.
Статья 10
1. Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов:
1) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения в размере 0,669;
2) критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения в размере 0,616;
3) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) в размере 0,571.
2. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) в 2026 году в сумме 5 883 053,6 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 5 872 362,7 тыс. рублей, в том числе нераспределенный объем дотаций – 1 174 472,5 тыс. рублей, в 2028 году в сумме 5 872 362,7 тыс. рублей, в том числе нераспределенный объем дотаций – 1 174 472,5 тыс. рублей, с распределением согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 11
1. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Иркутской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых полностью или частично являются средства областного бюджета, предоставляемые в соответствии с решениями, предусмотренными пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и основаниями, предусмотренными в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Иркутской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.
Статья 12
1. Утвердить общий размер единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета на 2026 год в сумме 385 573,0 тыс. рублей и на плановый период 2027 и 2028 годов в сумме 362 438,6 тыс. рублей ежегодно.
2. Утвердить распределение общего размера единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета, субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Иркутской области, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Утвердить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов Иркутской области и методику распределения таких субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области, включая показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Иркутской области общего объема таких субвенций, согласно приложению 16 к настоящему Закону.
4. Утвердить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Иркутской области государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации и методику распределения таких субвенций между муниципальными образованиями Иркутской области, включая показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Иркутской области общего объема таких субвенций, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 13
1. Установить, что иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области:
1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Иркутской области;
2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Иркутской области;
4) в случаях, установленных законами Иркутской области (за исключением настоящего Закона и закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в 2026 – 2028 годах, между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.
Статья 14
1. Установить, что в 2026 – 2028 годах местным бюджетам из областного бюджета предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в следующих случаях:
1) обеспечение исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления при недостатке собственных доходов местных бюджетов и (или) компенсация недополученных доходов местных бюджетов, возникших в связи с незапланированным снижением в течение 2026 года объема собственных доходов местных бюджетов;
2) частичная компенсация расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций (за исключением образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субвенции из областного бюджета), муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, а также работников муниципальных учреждений, на которых распространяется увеличение минимального размера оплаты труда с 1 января 2026 года.
2. Методика распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Статья 15
Установить, что Управление Федерального казначейства по Иркутской области вправе осуществлять в 2026 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Положения абзаца первого настоящей статьи не распространяются на субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, включенные в перечень, установленный Правительством Иркутской области.
Статья 16
Установить, что перечисление из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях возмещения расходов местных бюджетов, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых предоставляются такие межбюджетные трансферты (за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевой характер), осуществляется после проверки главными распорядителями средств областного бюджета документов, подтверждающих осуществление расходов местных бюджетов, в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области.
Статья 17
Установить, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области осуществляется не позднее 100 календарных дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством:
со дня доведения до получателей средств областного бюджета утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
со дня заключения соглашений с бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области о предоставлении соответствующих субсидий.
Статья 18
1. Установить, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета:
1) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более, за исключением государственных контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области;
2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Иркутской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области;
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 1, 2 настоящей части государственных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
4) субсидии, гранты в форме субсидий, предоставляемые в соответствии со статьей 78 и статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на:
реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (за исключением мероприятий, связанных с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, а также мероприятий, направленных на развитие фонда микрокредитования и системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства);
обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области;
обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области;
проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области;
обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области»;
обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес»;
обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Фонда стратегического и инновационного развития Иркутской области;
развитие фермерского хозяйства;
развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие агротуризма;
«Агромотиватор»;
развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
обеспечение части затрат на приобретение (уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)) сельскохозяйственной техники, транспортных средств грузового и специального назначения, технологического оборудования, племенных сельскохозяйственных животных, бескаркасных арочных сооружений из металла для хранения зерна, картофеля, овощей открытого грунта;
реализацию инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории Иркутской области;
5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, указанных в пункте 4 настоящей части, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются такие субсидии, за исключением контрактов, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области;
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пункте 5 настоящей части контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых направлены до 1 января 2022 года.
3. Установить, что в 2026 году при казначейском сопровождении средств перечисление авансовых платежей по контрактам (договорам), указанным в пунктах 3, 5, 6 части 1 настоящей статьи, заключаемым в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, на основании перечня строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, представленного в Управление Федерального казначейства по Иркутской области в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации.
4. Перечисление средств в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, поставщикам строительных материалов и оборудования, включенных в перечень строительных материалов и оборудования, утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, допускается при условии приобретения таких строительных материалов и оборудования на организованных торгах, проводимых организаторами торговли, или посредством осуществления закупки в электронной форме на электронной площадке (из числа организаторов торговли, электронных площадок, информация о которых размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 572 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Статья 19
1. Установить, что в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета является использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Иркутской области по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 01 «Общегосударственные вопросы» на 2026 год в размере 1 000 000,0 тыс. рублей – на увеличение фонда оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.
2. Установить в соответствии с частью 3 статьи 29 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области» следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета:
1) распределение межбюджетных трансфертов областному бюджету постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, приказами федеральных органов государственной власти, а также увеличение бюджетных ассигнований в случае фактического поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета сверх доходов, утвержденных настоящим Законом;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов, а также в случае внесения изменений в соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования расходных обязательств Иркутской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Законом;
4) внесение изменений в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации (далее – Порядок), и (или) приведение кодов классификации расходов бюджетов в соответствие с Порядком;
5) заключение договоров (соглашений) с юридическими лицами о предоставлении финансовой поддержки Иркутской области, а также внесение изменений в указанные договоры (соглашения);
6) перераспределение в соответствии с решением, принятым куратором проекта, бюджетных ассигнований на реализацию региональных, ведомственных проектов, являющихся структурными элементами государственных программ Иркутской области, – в пределах суммарного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Иркутской области, утвержденного приложениями 9, 10 к настоящему Закону;
7) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию комплексов процессных мероприятий, являющихся структурными элементами государственных программ Иркутской области, – в пределах суммарного объема бюджетных ассигнований, утвержденного главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию государственных программ Иркутской области приложениями 11, 12 к настоящему Закону;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов бюджета в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере – в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию соответствующего комплекса процессных мероприятий, являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области, приложениями 11, 12 к настоящему Закону;
9) увеличение бюджетных ассигнований на 2026 год главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых осуществлялось в 2025 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, – в объеме, не превышающем сумму остатка не использованных в 2025 году бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию Иркутской области, на основании решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии (об отсутствии) потребности в субсидиях, иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, принимаемого в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области;
10) увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2026 год на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2025 году, – в объеме, не превышающем сумму остатка не использованных на начало 2026 года бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на исполнение указанных государственных контрактов;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов бюджета – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета, на обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, а также на материальное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации и оплату труда (содержание) их помощников на территории Иркутской области;
12) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, группами видов расходов бюджета на сумму средств, необходимых для предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, – в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию соответствующего мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Иркутской области;
13) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области в соответствии с абзацем четвертым части 5 статьи 4 и абзацем четвертым части 3 статьи 6 Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
14) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2026 год;
15) сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) местным бюджетам за совершение бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
16) образование, ликвидация, реорганизация органов государственной власти Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области, изменение наименования главного распорядителя средств областного бюджета;
17) увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета приложениями 11, 12 к настоящему Закону, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по разделу, подразделу, целевой статье, группе видов расходов бюджета не превышает 10 процентов.
3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по дополнительным основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, утвержденного настоящим Законом, за исключением дополнительных оснований, установленных пунктами 1, 5, 9, 10, 15 части 2 настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета может осуществляться с превышением (уменьшением) общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Законом.
Дополнительное основание, установленное пунктом 17 части 2 настоящей статьи, применяется только в случае, если невозможно применить основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительные основания, установленные пунктами 1 – 16 части 2 настоящей статьи.
Статья 20
Установить, что остатки средств областного бюджета на начало 2026 года (за исключением остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) в объеме до 100 процентов направляются в 2026 году:
на увеличение бюджетных ассигнований областного бюджета в соответствии с пунктами 9, 10 части 2 статьи 19 настоящего Закона;
на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета.
Статья 21
Установить, что безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх доходов, утвержденных настоящим Законом, направляются на увеличение расходов областного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Статья 22
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие от платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами Иркутской области за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, направляются на цели, определенные статьями 166, 751, 782 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Статья 23
1. Установить, что в 2026 – 2028 годах бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели на 2026 – 2028 годы, на срок до трех лет:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов с направлением средств на финансирование бюджетных обязательств местных бюджетов на 2026 – 2028 годы в сумме до 150 000,0 тыс. рублей ежегодно;
2) для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2026 – 2028 годы в сумме до 100 000,0 тыс. рублей ежегодно.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 % годовых.
3. Установить, что предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области осуществляются в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
4. Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются без предоставления муниципальными образованиями Иркутской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
Статья 24
1. Установить, что в 2026 – 2028 годах за счет средств областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 – 81 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях:
1) выполнения работ, оказания услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;
2) реализации мероприятий в области содействия занятости населения и в сфере занятости населения;
3) освещения в средствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числе деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
4) предоставления дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;
5) предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
6) реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
7) предоставления обучающимся в общеобразовательных организациях старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Иркутской области;
8) предоставления поставщиком или поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Иркутской области, но не участвующими в выполнении государственного задания (заказа), гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
9) реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;
10) производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства;
11) оказания услуг по пассажирским перевозкам водным, железнодорожным, а также воздушным транспортом;
12) оказания услуг по пассажирским перевозкам отдельным категориям граждан на автомобильном транспорте (кроме такси) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении, муниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении и внутреннем водном транспорте по местным маршрутам бесплатно, на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и внутреннем водном транспорте по пригородным маршрутам бесплатно (либо с оплатой в размере 50 процентов стоимости);
13) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан и железнодорожным транспортом пригородного сообщения для отдельных категорий неработающих пенсионеров;
14) оказания услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области;
15) реализации мероприятий по энергоэффективности и развитию энергетики на территории Иркутской области;
16) оказания услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
17) реализации мероприятий, связанных с поддержкой туризма и туристской деятельности в Иркутской области;
18) реализации мероприятий, направленных на создание условий для широкого использования природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в Иркутской области;
19) реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
20) создания объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов;
21) реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан на территории Иркутской области, связанных с предоставлением ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов) отдельным категориям граждан на льготных условиях со сниженной процентной ставкой на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке жилья на территории Иркутской области в форме финансового обеспечения затрат публичному акционерному обществу «ДОМ.РФ», возникающих в результате возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов;
22) реализации мероприятий в рамках специального инфраструктурного проекта.
2. Порядок предоставления субсидий в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, за исключением случаев, указанных в пункте 21 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 25
1. Установить, что в 2026 – 2028 годах за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области):
1) бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, в том числе в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества;
б) на иные цели, в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации государственному регулированию;
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в случаях:
а) финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
б) осуществления деятельности в сфере культуры и искусства;
в) оказания социальных услуг детям и молодежи;
г) подготовки и проведения чемпионатов и первенств Иркутской области, участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях;
д) оказания содействия в сохранении и развитии традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности которых расположены в Иркутской области;
е) реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
ж) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области;
з) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области;
и) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области;
к) государственной поддержки физкультурно-спортивных организаций, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;
л) имущественного взноса Иркутской области в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на цели, предусмотренные статьей 131 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
м) обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области»;
н) оказания поддержки деятельности добровольной пожарной охраны в Иркутской области;
о) обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком;
п) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда стратегического и инновационного развития Иркутской области;
р) государственной поддержки юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области;
с) обеспечения финансово-хозяйственной деятельности фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес».
2. Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в подпункте «б» пункта 1 части 1 настоящей статьи (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации), устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
Порядок предоставления субсидий в случаях, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, за исключением случаев, указанных в пункте 21 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 26
Определить согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации получателей субсидий, включая гранты в форме субсидий, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 27
Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области:
по состоянию на 1 января 2027 года в размере 92 541 719,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области – 0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2028 года в размере 117 633 610,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области – 0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2029 года в размере 139 723 639,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области – 0 тыс. рублей.
Статья 28
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Иркутской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 29
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложениям 20, 21 к настоящему Закону.
См. приложенный файл:
«З-104-ОЗ-12122025-0.zip»
Губернатор Иркутской области И.И. Кобзев
г. Иркутск
12 декабря 2025 года
N 104-ОЗ