Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2026 N 305-пп "О региональной информационной системе «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» Иркутской области»"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2026 года Иркутск N 305-пп
О региональной информационной системе «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» Иркутской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 годаN 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р,распоряжением Правительства Иркутской области от 26 апреля 2021 годаN 241-рп «О переводе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в промышленную (постоянную) эксплуатацию», в целях повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет применения информационно-коммуникационных технологий, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Создать региональную информационную систему «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» Иркутской области» на базе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
2. Утвердить Положение о региональной информационной системе «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» Иркутской области» (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
|
Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области |
А.Э. Соковиков |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 31 марта 2026 года N 305-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
«АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫЙ КОМПЛЕКС «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, участников, структуру и порядок организации функционирования региональной информационной системы «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» Иркутской области» (далее – ИС «Безопасный город»).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
ИС «Безопасный город» – территориально-распределенная автоматизированная информационно-управляющая система, созданная в границах Иркутской области;
координатор ИС «Безопасный город» – министерство цифрового развития и связи Иркутской области;
оператор ИС «Безопасный город» – государственное казенное учреждение Иркутской области «Безопасный регион»;
ЕДДС – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Иркутской области;
ДДС – дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов государственной власти Иркутской области, иных органов и организаций;
интеграционная платформа – комплекс программно-технических средств, предназначенных для автоматизации процессов преобразования (трансляции) информации в целях обеспечения информационного взаимодействия сопрягаемых разнородных компонентов.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Концепцией построения и развития аппаратно- программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ ИС «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
3. Целями создания ИС «Безопасный город» являются:
1) повышение уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований Иркутской области (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных кризисных ситуаций и происшествий посредством внедрения систем анализа и мониторинга данных (далее – кризисные ситуации и происшествия);
3) повышение эффективности реагирования ЕДДС, ДДС, органов и организаций при ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;
4) улучшение координации оперативного взаимодействия ЕДДС, ДДС, органов и организаций за счет интеграции соответствующих систем указанных ЕДДС, ДДС, органов и организаций в единое информационное пространство ИС «Безопасный город».
4. Основными задачами ИС «Безопасный город» являются:
1) формирование интеграционной платформы для усиления общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на базе межведомственного взаимодействия;
2) сбор, обмен и анализ информации для организации выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) анализ и прогнозирование обстановки в муниципальных образованиях Иркутской области;
4) своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;
5) обеспечение информационного обмена между участниками информационного взаимодействия с использованием ИС «Безопасный город» в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации, содержащейся в ИС «Безопасный город»;
6) создание инструментов для мониторинга состояния общественной безопасности;
7) построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения.
5. ИС «Безопасный город» в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) моделирование различных сценариев возникновения потенциальных угроз безопасности населения и выдачи рекомендаций пользователям ИС «Безопасный город» для принятия мер по устранению таких угроз;
2) регистрация и отслеживание статусов сообщений о всевозможных происшествиях (авариях на предприятиях, в том числе на транспорте, пожарах, несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, преступлениях и так далее);
3) обеспечение участников информационного взаимодействия с использованием ИС «Безопасный город» информацией для решения задач в сфере обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания на основе их оптимального взаимодействия.
Глава 3. УЧАСТНИКИ информационного взаимодействия с использованием ИС «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
6. Участниками информационного взаимодействия с использованием ИС «Безопасный город» являются:
1) координатор ИС «Безопасный город»;
2) оператор ИС «Безопасный город»;
3) поставщики информации в ИС «Безопасный город», указанные в пункте 9 настоящего Положения;
4) пользователи ИС «Безопасный город», указанные в пункте 11 настоящего Положения;
5) ЕДДС;
6) ДДС.
7. Координатор ИС «Безопасный город»:
1) обеспечивает организацию и реализацию на территории Иркутской области мероприятий по построению, развитию и содержанию ИС «Безопасный город»;
2) осуществляет от имени Иркутской области правомочия обладателя информации, содержащейся в ИС «Безопасный город»;
3) обеспечивает:
методологическую поддержку по вопросам функционирования и развития ИС «Безопасный город»;
определение основных направлений функционирования и развития ИС «Безопасный город»;
контроль за деятельностью оператора ИС «Безопасный город»;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам функционирования и развития ИС «Безопасный город»;
правовое регулирование вопросов функционирования и развития ИС «Безопасный город»;
организацию рассмотрения вопросов на заседаниях межведомственной рабочей группы по организации, функционированию и развитию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Иркутской области, являющейся коллегиальным рабочим органом, обеспечивающим организацию и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций и учреждений по вопросам организации, функционирования и развития ИС «Безопасный город» в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями, в том числе уточняющим состав функциональных элементов и пользователей ИС «Безопасный город».
8. Оператор ИС «Безопасный город» обеспечивает:
1) защиту информации, обрабатываемой в ИС «Безопасный город», от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ИС «Безопасный город»;
2) доступ пользователям ИС «Безопасный город» к информации, обрабатываемой в ИС «Безопасный город»;
3) бесперебойную работу ИС «Безопасный город»;
4) консультационную поддержку поставщиков информации в ИС «Безопасный город», указанных в пункте 9 настоящего Положения, и пользователей ИС «Безопасный город», указанных в пункте 11 настоящего Положения;
5) развитие (модернизацию) ИС «Безопасный город».
9. Поставщиками информации в ИС «Безопасный город» являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации, исполнительные органы государственной власти Иркутской области и подведомственные им организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и подведомственные им организации, иные органы и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, предоставляющие информацию, находящуюся в их владении и (или) пользовании, для включения в ИС «Безопасный город» в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров, соглашений) о предоставлении информации.
10. Поставщики информации в ИС «Безопасный город» обеспечивают:
1) непрерывное функционирование оборудования, подключенного к ИС «Безопасный город», находящегося в их владении и (или) пользовании, а также доступ к нему;
2) достоверность и качество информации, передаваемой в ИС «Безопасный город»;
3) надлежащее функционирование средств автоматизации, с помощью которых осуществляется передача информации в ИС «Безопасный город»;
4) защиту информации, передаваемой в ИС «Безопасный город», от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.
11. Пользователями ИС «Безопасный город» являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации, исполнительные органы государственной власти Иркутской области и подведомственные им организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и подведомственные им организации, иные органы и организации, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение общественной безопасности, правопорядка, безопасность среды обитания на территории Иркутской области.
12. Пользователи ИС «Безопасный город»:
1) используют полученную информацию, содержащуюся в ИС «Безопасный город», в рамках осуществления своих функций в соответствии с предоставленными правами доступа;
2) обеспечивают соблюдение надлежащих организационно-технических условий для обеспечения доступа к информации, содержащейся в ИС «Безопасный город», в соответствии с заключенными соглашениями об информационном обмене;
3) выполняют мероприятия по обеспечению информационной безопасности при работе с информацией, содержащейся в ИС «Безопасный город»;
4) несут ответственность за незаконное распространение информации, содержащейся в ИС «Безопасный город», в соответствии с законодательством.
13. Порядок информационного взаимодействия между участниками информационного взаимодействия с использованием ИС «Безопасный город» определяется соглашениями об информационном обмене, заключаемыми оператором ИС «Безопасный город» с пользователями ИС «Безопасный город», указанными в пункте 11 настоящего Положения.
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИС «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
14. ИС «Безопасный город» формирует единое информационное пространство, объединяющее интеграционную платформу и модули функционирующих и перспективных информационных систем, комплексов средств автоматизации автоматизированных систем и состоит из следующих функциональных элементов:
1) подсистема интеллектуального видеонаблюдения;
2) подсистема лесопожарного мониторинга;
3) подсистема гидрохимического мониторинга состояния вод озера Байкал;
4) подсистема комплексного мониторинга окружающей среды;
5) рабочие места пользователей ИС «Безопасный город»;
6) единая региональная информационная система сбора, обработки и хранения видеоданных на территории Иркутской области;
7) иные информационные системы и подсистемы.
15. ИС «Безопасный город» функционирует в непрерывном круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности для обеспечения организации экстренного реагирования на угрозы общественной безопасности, правопорядку, безопасности среды обитания на территории Иркутской области.
16. ИС «Безопасный город» обеспечивает передачу и обработку информации между участниками информационного взаимодействия с использованием ИС «Безопасный город», целостность и согласованность потоков информации в рамках межведомственного взаимодействия с учетом ограничений прав доступа согласно регламентирующим документам соответствующих органов и организаций.
17. Развитие ИС «Безопасный город» осуществляется путем внедрения новых функциональных элементов, интеграции информационных систем, используемых на территории Иркутской области организациями различных форм собственности, подключения новых участников информационного взаимодействия с использованием ИС «Безопасный город», расширения географии внедрения на территории Иркутской области.