Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2026 N 306-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2026 года                          Иркутск                                          N 306-пп

Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Иркутской области

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 31 марта 2026 года N 306-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Иркутской области (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования).

Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Реализация приоритетных проектов в сфере культуры», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп (далее – региональный проект).

2. Для целей настоящего Порядка под воинскими захоронениями понимаются воинские захоронения, указанные в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», состоящие на централизованном учете в Министерстве обороны Российской Федерации либо вновь обустраиваемые на территориях муниципальных образований.

3. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Иркутской области (далее – мероприятия):

1) обустройство воинских захоронений, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ;

2) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории муниципального образования;

3) установка мемориальных знаков на воинских захоронениях;

4) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования воинских захоронений, требующих выполнения мероприятий.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);

2) отсутствие софинансирования расходного обязательства муниципального образования по реализации мероприятий в рамках других государственных программ Иркутской области;

3) наличие сметного расчета на реализацию мероприятий, утвержденного главой муниципального образования (далее – сметный расчет);

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Проверка соответствия муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.

9. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения (далее – извещение):

1) порядок, место и срок представления документов для получения субсидий;

2) контактную информацию.

10. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3) заверенные в установленном порядке копии учетных карточек воинских захоронений;

4) заверенную в установленном порядке копию сметного расчета;

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (S_i), определяемому по следующей формуле:

S_i = P_i x (100% - Q_i),

где:

P_i – стоимость реализации мероприятий в соответствии со сметным расчетом;

Q_i – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

11. Документы регистрируются министерством в день их представления в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

12. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее – рейтинг) либо об отказе во включении в рейтинг и формирует рейтинг.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении в рейтинг письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

13. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 7 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

4) представление документов по истечении срока их представления, установленного в извещении;

5) предоставление документов с нарушением требования, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящего Порядка;

6) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

14. Рейтинг формируется в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере представления документов. Муниципальному образованию, представившему документы ранее других муниципальных образований, присваивается первый порядковый номер в рейтинге.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если в заявку муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, включены воинские захоронения в количестве менее значения целевого показателя регионального проекта на год предоставления субсидий (далее – целевой показатель), решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге, в пределах значения целевого показателя.

В отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг, министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий.

16. Размер субсидий для i-го муниципального образования (T_i) рассчитывается по следующей формуле:

T_i = P_i x Q_i x k,

где:

k – коэффициент корректировки средств областного бюджета, который рассчитывается по следующей формуле:

где:

V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий на год предоставления субсидий;

n – число муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

Размер субсидий для i-го муниципального образования (T_i) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

17. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство проводит повторный отбор.

Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критерию отбора и условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 3пункта 7 настоящего Порядка

18. В целях проведения повторного отбора министерство публикует на официальном сайте министерства извещение о проведении повторного отбора, которое должно содержать сведения, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

19. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора, представляют в министерство документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка (далее – документы для участия в повторном отборе).

Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка.

20. Министерство по результатам рассмотрения документов для участия в повторном отборе в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении о проведении повторного отбора, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг повторного отбора муниципальных образований (далее – рейтинг повторного отбора) либо об отказе во включении в рейтинг повторного отбора.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении в рейтинг повторного отбора письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

21. Принятие решения об отказе во включении муниципального образования в рейтинг повторного отбора осуществляется при наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

22. Рейтинг повторного отбора формируется в порядке очередности представления документов для участия в повторном отборе с указанием даты и времени их представления и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере представления документов для участия в повторном отборе. Муниципальному образованию, представившему документы для участия в повторном отборе ранее других муниципальных образований, присваивается первый порядковый номер в рейтинге повторного отбора.

Рейтинг повторного отбора утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.

23. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга повторного отбора принимает решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора либо об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора.

Решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора принимается в отношении муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге повторного отбора.

В случае если в заявку муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге повторного отбора, включены воинские захоронения в количестве менее значения целевого показателя, решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора принимается в отношении муниципальных образований, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге повторного отбора, в пределах значения целевого показателя.

В отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг повторного отбора, министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий.

24. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

25. Результатом использования субсидий является реализация мероприятий.

26. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

27. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

В случае непредставления документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, соглашение не заключается.

28. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) сведения о реквизитах муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации мероприятий;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК):

копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

29. Министерство вправе перечислять субсидии с учетом предусмотренного законодательством авансирования выполнения работ по реализации соответствующего мероприятия в размере не более 30 процентов суммы муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования на соответствующий финансовый год, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований сведений о реквизитах муниципальных контрактов, предусматривающих соответствующее положение об авансировании выполнения работ по реализации соответствующего мероприятия.

30. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

31. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Порядком при невыполнении им условий соглашения.

Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

32. Основания и порядок применения меры финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательства по достижению значения результата использования субсидий, а также основания и порядок освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры финансовой ответственности установлены пунктами 20 – 24, 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Применение к муниципальному образованию меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

33. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

34. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

35. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.